Определение по делу № 5-1227/2016 от 02.08.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А., рассмотрев материал об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 15 мин., непосредственно в помещении отдела Иммиграционного контроля УВМ МВД по РД по адресу: <адрес>-А, был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проверка которого показала, что он находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного визовыми документами срока пребывания. Находится в РФ безвыездно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документов подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории РФ не имеет. Тем самым своими действиями (бездействием) он нарушил требования ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изучение данных материалов свидетельствует о необходимости возвратить данный материал для оформления надлежащим образом.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N54 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из имеющегося в материалах дела протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 С. находится в РФ безвыездно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В то же время из представленных сведений АС ЦБДУИГ следует, что в 2016 г. он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ Затем въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ Указанное свидетельствует о наличии разногласий между сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, и фактическими обстоятельствами дела. Данные недостатки являются существенными и не позволяют рассмотреть материал об административном нарушении.

При таких обстоятельствах, в связи с противоречиями, имеющимися в представленных материалах, и их неполнотой, рассмотреть материал об административном нарушении не представляется возможным, в связи с чем, необходимо возвратить его УВМ МВД по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении гражданина Республики ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ возвратить начальнику ОИК УВМ МВД по РД.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии.

Судья Р.А. Магомедов