Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2022 (12-59/2021;) от 07.12.2021

Дело № 12-2/2022

69RS0040-02-2021-0001796-14

Р Е Ш Е Н И Е

с. Зональное 11 марта 2022г.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Мартьянова Ю.М., рассмотрев жалобу Черепанова В. В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. №10673342213421171678 от 18.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Черепанова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. №10673342213421171678 от 18.05.2021г., Черепанов В.В., как собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 (СТС 42УО853940), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Черепанов В.В. обратился с жалобой, в которой просит восстановить срок для ее подачи, отменить постановление от 16.02.2021г. №10673342213421171678 от 18.05.2021г.

В обоснование доводов жалобы указывает, что автомобиль «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 был продан им по договору купли-продажи от 19.09.2014г. По истечении десяти дней после продажи, он написал соответствующее заявление о прекращении регистрационных действий транспортного средства на его имя и автомобиль «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 был снят с регистрационного учета. В вязи с чем, находится за рулем вышеуказанного транспортного средства он не мог, нарушение, совершенное на автомобиле «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 было зафиксировано комплексом «Авто-Ураган» - ВСМ2» 10.05.2021г. в 09:52:01 (время московское) на автодороге Р-256.

О вынесенном постановлении №10673342213421171678 от 18.05.2021г. он узнал 25.05.2021г., после получения постановления, 31.05.2021г. жалоба с приложенными документами была направлена в Центральное МУГАДН, однако письмо с жалобой возвращено за истечением срока хранения. Считает, что срок пропущен им по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В судебное заседание Черепанов В.В. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборский Н.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Разрешая ходатайство Черепанова В.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. №10673342213421171678 от 18.05.2021г., Черепанов В.В., как собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 (СТС 42УО853940), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

26.05.2021г. вышеуказанное постановление вручено Черепанову В.В., о чем свидетельствует информация Почты России.

31.05.2021г. Черепановым В.В. подана жалоба в Центральное МУГАДН, вышестоящему должностному лицу, сдано в отделение почтовой связи.

16.07.2021г. почтовое отправление возращено Черепанову В.В. за истечением срока хранения. Как следует из ответа должностного лица Центрального МУГАДН, сведения о вынесении решения по жалобе Черепанова В.В. вышестоящим должностным лицом отсутствуют.

20.08.2021г. Черепановым В.В. жалоба на вышеуказанное постановление подана в Центральный районный суд г. Твери.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 15.10.2021г. жалоба передана на рассмотрение в Зональный районный суд Алтайского края по подведомственности, по месту совершения правонарушения.

Жалоба Черепанова В.В. на обжалуемое постановление подана 20.08.2021г., то есть с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А. В. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Соответственно, восстановление срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении возможно, но только в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине. При этом уважительными причинами являются только те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При таких обстоятельствах, с учетом получения Черепановым В.В. копии постановления от 18.05.2021г., его обращение в установленные законом сроки с жалобой вышестоящему должностному лицу, которая возвращена заявителю за истечением срока хранения, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления от 18.05.2021г. следует удовлетворить.

Разрешая жалобу Черепанова В.В. по существу, судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Материалами дела установлено, что 10.05.2021г. в 09:52:01 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 (СТС 42УО853940), в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является Черепанов В.В.

Как следует из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от 22.12.2022г., на момент фиксации проезда транспортное средство «КАМАЗ35320», государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 (СТС 42УО853940) в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствует.

Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ К 142 ВУ 42 не была внесена в установленном порядке.

Из ответа на запрос МУ МВД России «Бийское» от 20.12.2021г. следует, что автомобиль КАМАЗ 5230, государственный регистрационный знак К 142 ВУ 42 на имя Черепанова В. В. был зарегистрирован в период с 12.05.2011 по 29.04.2015г.г., с 29.04.2015г. регистрация транспортного средства прекращена по заявлению Черепанова В.В., в настоящее время вышеуказанный автомобиль на учете транспортных средств не состоит. Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 10.05.2021г. Черепанов В.В. собственником транспортного средства не являлся.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, постановление должностного лица, вынесенное в отношении Черепанова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в действиях Черепанова В.В. состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №10673342213421171678 ░░ 18.05.2021░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №10673342213421171678 ░░ 18.05.2021░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░