Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2016 (2-2796/2015;) от 30.12.2015

Дело № 2-452/2016

           Решение

        Именем Российской Федерации

26января2016года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                                       установил.

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к администрации Старорусского муниципального района Новгородской области,Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области,Территориальному управлению Росмимущества в Новгородской области,СПК <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на 81невостребованную земельную долю,в праве общей долевой собственности7,8га с оценкой189баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>входящие в земельный участок с единым кадастровым номером №.

В соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ п.5ст.13ФЗ от24июля2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12.1ФЗ от29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12областного закона от03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области»,в администрации Наговского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

81земельная доля являются невостребованной.Сведения о собственнике этих долей не имеются.Данные земельные доли не распределялись пайщикам.

Согласно пункта8ст.12.1вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и «Новгородские Ведомости» соответственно,также в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения опубликованы дополнительные списки невостребованных земельных долей выделенных АКХ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в газете Новгородские ведомости иДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего АКХ <данные изъяты> на которое никто не явился.

Постановлением Главы администрации Наговского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГ №утвержден опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей.

От представителя истца поступило ходатайство об уточнении круга ответчиков,а именно администрации Старорусского муниципального района и Территориального управления Росимущества в Новгородской области,остальных исключить.

Представитель администрации Наговского сельского поселения в судебное заседание не явился,в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия,исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика,администрации Старорусского муниципального района Кустова Н.Г.,действующая по доверенности,в письменном заявлении просила провести судебное разбирательство без её участия, возражений об удовлетворении иска не предоставила.

Территориальное управление Росимущества в Новгородской области о месте и времени рассмотрения иска извещено надлежащим образом.

АКХ « им.Ильича» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела,проанализировав представленные доказательства в их совокупности,суд пришел к следующему выводу.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,принадлежащей на праве собственности гражданину,невостребованной.

В силуп.1ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля,принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от21июля1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,указанному в настоящемпункте.

Положениямип.2указанной выше статьи предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному впункте1настоящей статьи,и земельных долей,которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,указанным впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах,расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ в газетах Новгородские ведомости и Старая русса,а также в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте дополнительные списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>

Возражений по включению пайщиков в списки в течение90дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Старая Русса» иДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности АКХ <данные изъяты>котороеДД.ММ.ГГГГ в14-00часов не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты> Наговского сельского поселения.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения со стороны ответчиков в администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом,порядок признания земельных долей невостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме.

Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности регламентированы ст.14Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.

       Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст.218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.

     В кадастровой выписке о земельном участке отДД.ММ.ГГГГ №описаны сведения о земельном участке,который имеет единый кадастровый №,адрес(описание местоположения):<адрес>категория земель:земли сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, препятствий для удовлетворения исковыхтребований не установлено, они основаны на законе, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,суд

                                                         решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить.

Признатьза муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на81 (восемьдесят одну) земельную долю в праве общей долевой собственности по7.8га с оценкой189баллогектаров каждая,из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>входящие в земельный участок с кадастровым номером №,собственник которых не известен.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с29января2016года.

Председательствующий     А.А.Самсонов