Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1268/2020 ~ М-1053/2020 от 11.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                                                      г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего    - Законова М.Н.

при секретаре                Волковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1268/2020 по иску Гордеева ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гордеев М.А. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью, включить в педагогический стаж периоды его работы и назначить досрочную пенсию с момента обращения. В обоснование исковых требований указал на то, что решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.01,2013г. <Номер обезличен>- ФЗ «О страховых пенсиях» из- за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. При этом ответчиком не включены в его специальный стаж периоды работы с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. - в должности организатора по <Данные изъяты>, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности указанной в Списке и в первичных документах имеются расхождения в наименование должности, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности <Данные изъяты> в <Данные изъяты> в связи с разночтениями в первичных документах. Период работы тренером-преподавателем не рассмотрен. Полагает, что курсы повышения квалификации и ученические отпуска также подлежат включению в специальный стаж, так как за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. Не согласен с решение ответчика, так как в спорные периоды осуществлял преподавательскую деятельность, работал учителем, что дает ему право на досрочную пенсию по старости. Просил суд признать незаконным решение пенсионного органа, включить в специальный стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> <Данные изъяты>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по внеклассной работе <Данные изъяты>, курсы повышения квалификации и ученические отпуска и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения – с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чекурова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) – Кемаева М.Б. возражала против иска, ссылаясь на то, что в специальный педагогический стаж заявителя не могут быть засчитаны следующие периоды: 1)    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности, указанной в Списке. Кроме того, в первичных документах имеются расхождения в наименовании должности:    в приказах - принят на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе,    в тарификационных списках - орган., учит, ф-ра;     в расчетно-платежных документах - организатор, слесарь; 2)    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> в <Адрес обезличен> в связи с имеющимися разночтениями в первичных документах: в приказах - нет сведений о переводе; в тарификационных списках - за <Дата обезличена> год <Данные изъяты>, за <Дата обезличена> год - <Данные изъяты>; в расчетно-платежных документах - за 1999 год зам. дир-ра (дописано по воспитательной работе). Справка, уточняющая характер работы <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, содержит сведения о том, что за период до <Дата обезличена> занимал штатную должность учителя <Данные изъяты>, что не соответствует первичным документам. 3)    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя <Данные изъяты>» в <Адрес обезличен>. поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списками профессий и должностей. Указанный период не рассматривался Управлением ПФР, поскольку истцом не было представлено подтверждающих документов. В соответствии с п. 3 Постановлением <Номер обезличен> от 16.07.2014г. указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях”, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 ". Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж Гордеева М.А. следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- курсы повышения квалификации, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - учебные отпуска. Всего педагогический стаж истца составляет <Данные изъяты>. В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону. В соответствии со ст. 7 Закона № 350-ФЗ от <Дата обезличена> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 350-ФЗ) граждане, выработавшие специальный педагогический стаж требуемой продолжительности, имеют право выхода на пенсию (с учётом переходных положений п. 3 ст. 10) в <Дата обезличена> году через 6 месяцев, в <Дата обезличена> году - через 1 год и 6 месяцев. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <Дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <Дата обезличена>.

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Предметом спора являются периоды работы истца, которые не включены пенсионным органом в специальный педагогический стаж.

Согласно сведений трудовой книжки истца ФИО3<Дата обезличена> принят в <Адрес обезличен> тренером-преподавателем <Данные изъяты>» в порядке перевода, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

<Дата обезличена> принят на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Адрес обезличен>, временно на период декретного отпуска основного работника, <Дата обезличена> переведен заместителем директора по воспитательной работе в этой же школе, <Дата обезличена> назначен учителем <Данные изъяты> в данной школе, откуда <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного органа период работы истца тренером-преподавателем <Данные изъяты> ответчиком не рассматривался, что не является основанием для отказа истцу в рассмотрении данного периода работы судом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения указанного периода работы в специальный педагогический стаж Гордеева М.А., ввиду недоказанности осуществления деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности) в должности тренера-преподавателя, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781.

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Согласно статье 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). К образовательным учреждениям относятся учреждения дополнительного образования детей.

В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Согласно статьям 81, 82 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года "О народном образовании", действовавшим в указанные периоды, к иным внешкольным учреждениям относятся клубы, дворцы, дома культуры, стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы и спортивные площадки, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме N 1-63-И от 30 июня 1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа в качестве тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

В материалах дела достаточных и достоверных доказательств того, что <Данные изъяты> отвечает требованиям, предусмотренным для образовательного учреждения, не имеется и истцом таковых не представлено.

<Данные изъяты>» не предусмотрен ни действующим Списком учреждений, ни ранее действующими Списками учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию тренерам-преподавателям, так как по характеру целей и задач не относится к образовательным или внешкольным учреждениям, а доказательств того, что истец участвовал в образовательном процессе и имел педагогическую нагрузку материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что выполнение истцом функций тренера-преподавателя было сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, аналогичных тем, что связано с выполнением функции педагога, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для включения данного периода работы истца в его педагогический стаж.

Между тем, суд полагает незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж Гордеева М.А. периодов его работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, заместителя директора по воспитательной работе, а также курсов повышения квалификации и ученических отпусков.

Свои выводы суд основывает на следующем.

С <Дата обезличена> вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 1067 от <Дата обезличена> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Согласно пункту 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не предусмотрена.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <Дата обезличена>, в пункте 10 предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до <Дата обезличена>

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

В карточке учете педагогического стажа и образования видно, что Гордеев М.А. был принят на должность организатора по <Данные изъяты> и выполнял педагогическую работу по должности учителя по <Данные изъяты> разряду.

Согласно архивной справке от <Дата обезличена> Гордеев М.А. принят временного на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Данные изъяты> среднюю школу временно на период декретного отпуска основного работника с <Дата обезличена>. По тарификационным спискам за <Дата обезличена> год по <Данные изъяты> школе на <Дата обезличена> значится Гордеев М.А. в должности организатор, учитель <Данные изъяты>, количество часов <Данные изъяты>.

В справке, уточняющей занятость в связи с педагогической деятельностью, работодатель подтверждает работу истца организатором по внеклассной и внешкольной работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Школа переименована в муниципальное образовательное учреждение <Данные изъяты> школу на основании Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Адрес обезличен>. Основанием выдачи справки являются книги приказов, тарификация, расчетно-платёжные ведомости, Устав.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, для включения в специальный стаж периодов работы до 1 сентября 2000 года соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и исходя из установленных обстоятельств, а также принимая во внимание доказательства занятия истцом должности организатора внеклассной и внешкольной работы в образовательном учреждении для детей, суд приходит к выводу о том, что работая в названной должности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> школе, Гордеев М.А. осуществлял педагогическую и воспитательную деятельность в учреждении для детей, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Наряду с этим, суд не находит оснований для исключения из специального педагогического стажа Гордеева М.А. периода его работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в <Данные изъяты> школе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от <Дата обезличена> N 781).

Правилами от <Дата обезличена> N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от <Дата обезличена> N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 года.

Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с указанным пунктом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке, уточняющей характер работы, Гордеев М.А. работал в должности заместителя директора по воспитательной работе <Данные изъяты> школы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на полную ставку. За период с <Дата обезличена> занимал штатную должность - учитель <Данные изъяты>.

Согласно личной карточке работника Гордеева М.А. от <Дата обезличена> профессия основная указана – замдиректора по воспитательной, другая – учитель <Данные изъяты>, имеются приказы о назначении, ежегодные отпуска педагогического работника в количестве <Данные изъяты> дней.

Также факт работы учителем физической культуры истца в спорный период подтверждается приказами по <Данные изъяты> школе от <Дата обезличена> года об организации кружков и секций, о направлении на соревнования, где указано на должность Гордеева М.А. как учитель <Данные изъяты>.

С учетом вышеизложенных норм права, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца период его работы до <Дата обезличена> без установления учебной нагрузки.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Выработка нормы педагогической нагрузки истцом с <Дата обезличена> подтверждается тарификационными списками, где указано о ведении Гордеевым М.А. ученических часов: в <Дата обезличена> году – <Данные изъяты> часов в неделю, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> часов в неделю, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> часов в неделю, ставка <Данные изъяты>, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> час, ставка <Данные изъяты>, <Дата обезличена> год – <Данные изъяты> час, ставка преподавателя <Данные изъяты>. Также представлены платежно-расчетные ведомости о начислении заработной платы за спорный период.

Приняв во внимание всю совокупность представленных доказательств, суд полагает включить в педагогический стаж истца его работу в должности заместителя директора по воспитательной работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку истец работал на полную ставку в должностях и в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы пенсионного органа о расхождениях и противоречиях в наименовании должности истца в первичных документах, сами по себе, в отрыве от других доказательств, не являются основанием для отказа во включении спорных периодов работы в педагогический стаж, поскольку в судебном заседании установлено выполнение педагогической деятельности, дающей право на льготное назначение пенсии.

Наряду с изложенным, на основании положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, суд считает правильным включить в страховой стаж истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и ученические отпуска, факт направления на которые подтверждаются работодателем и представленными документами.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, так как периоды работы за <Дата обезличена> включены судом в специальный стаж Гордеева М.А., а периоды с <Дата обезличена> – включены в стаж истца пенсионным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дня, курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дней, ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> дня, и периодов учтенных пенсионным органом в рамках оценки пенсионных прав истца – <Данные изъяты> день, необходимый специальный стаж составил более 25 лет, суд полагает, что у истца возникло права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения пенсии с момента обращения – с <Дата обезличена>, ввиду изменений, введенных Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года.

Статья 30 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением <Номер обезличен> установлено, что при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. При возникновении в 2020 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 3 ст. 10 от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, если по состоянию на <Дата обезличена> гражданином выработан требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, досрочная страховая пенсия по старости назначается с даты обращения с соответствующим заявлением о назначении пенсии. Если же соответствующий стаж выработан в 2019 и 2020 годах, пенсия может быть назначена не ранее через 6 месяцев (1 год 6 месяцев соответственно) со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что право истца возникло в <Дата обезличена> году, пенсия Гордееву М.А. назначается через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть <Дата обезличена>.

Между тем, суд полагает применить ч. 3 ст. 10 от <Дата обезличена> № 350-ФЗ, в связи с чем досрочную пенсию назначить с <Дата обезличена>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеева М.А. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части.

Включить в специальный педагогический стаж Гордеева М.А. периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <Данные изъяты> школе, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с учетом курсов повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) – в должности заместителя директора по воспитательной работе в <Данные изъяты>, ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать право Гордеева ФИО12 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <Дата обезличена> с <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.

Судья                                                                                        Законов М.Н.

Мотивированно решение изготовлено <Дата обезличена>.