Мотивированное решение по делу № 02а-0382/2023 от 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва                                                                       12 сентября 2023 года

77RS0005-02-2023-005374-85

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-382/23 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2022г., постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2022г., обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2022г., постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2022г., обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что в производстве МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве (ранее Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве) находится исполнительное производство № 33513/22/77009-ИП от 04.04.2022г. в отношении фио, предмет исполнения – задолженность по алиментам в сумме сумма, взыскателФИО

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2022г на сумму сумма за период с 01.12.2018г. по 30.01.2019г.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал; само постановление о расчете задолженности не соответствует действительности, поскольку он арифметически

не корректный; расчет задолженности произведен после достижения сыном истца совершеннолетия 30.01.2019г., тогда как в постановлении о расчете задолженности указан расчет по 30.12.2019г. Кроме того, расчет задолженности произведен без учета того, что с 16.04.2010г. по 31.12.2019г. истец отбывал наказание по приговору суда, не работал весь указанный период, а расчет задолженности произведен в долевом порядке по ¼ доле от заработка.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ФССП по г. Москве фио и фио, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении постановления о возбуждении ИП № 14778/22/77049 от 04.04.2022 г. от 24.03.2022 г.. возбужденное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ФССП по г. Москве фио и фио в отношении фио на основании исполнительного документа, исполнительного листа ВС № 073333180, выданный 30.08.2018 г. СУ76 адрес по гражданскому делу № 2-1202/18. 

- признать незаконным постановление о расчёте задолженности по алиментам № 14778/22/77049, вынесенное 24.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем фио в отношении фио по алиментам и от 04.04.2022 г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ФССП по г. Москве фио в отношении фио и отменить. 

- устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ФССП по г. Москве фио и фио направить в адрес истца надлежащим образом, заверенную копию постановления о возбуждении ИП № 14778/22/77049 от 24.03.2022 г., от 04.04.2022 г. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа пять рабочих дней, а так же отменить все незаконные меры принудительного взыскания.

- отказать в возбуждении ИП взыскателю, в соответствие со ст.31 Закона Об

исполнительном производстве. 

Определением суда от 29.05.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, в качестве заинтересованного лицФИО

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве фио, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административных исков. В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца в качестве уважительных причин ссылается на позднее получение оспариваемых постановлений и обращение в суд в течение 10 дней с момента их получения.

Согласно расписке административного истца, оспариваемые постановления были им получены только 25.04.2023г., с настоящим административным иском фио обратился 02.05.2023г., сведений о получении оспариваемых постановления ранее, материалы дела не содержат, что свидетельствует об уважительной причине пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем, срок подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 33513/22/77009-ИП от 04.04.2022г. в отношении фио, предмет исполнения – задолженность по алиментам в сумме сумма, взыскателФИО

Основанием для возбуждения вышеуказанного исполнительного производства послужил исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве фио от 24.03.2022 о расчете задолженности по алиментам на сумму сумма, вынесенное по исполнительному производству № 14778/22/77049-ИП.

По утверждению истца, копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 33513/22/77009-ИП от 04.04.2022г. он не получал, как и постановление о расчете задолженности; само постановление о расчете задолженности не соответствует действительности, поскольку он арифметически не корректный; расчет задолженности произведен после достижения сыном истца совершеннолетия 30.01.2019г., тогда как в постановлении о расчете задолженности указан расчет по 30.12.2019г.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства целесообразно предупреждать должников о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя об обращениях в суд с заявлениями о приостановлении исполнительного производства, отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда, обжалованию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство и иных обстоятельствах, имеющих значение для целей исполнительного производства.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

Из материалов исполнительного производства № 33513/22/77009-ИП от 04.04.2022г. судом установлено, что копию постановления о возбуждении данного ИП, а также копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2022г. административный истец получил лично на руки 25.04.2023 года, о чем свидетельствует его рукописная подпись. Кроме того, согласно скриншота из системы АИС ФССП России, копия постановления от 04.04.2022г. о возбуждении исполнительного производства была направлено Почтой России в адрес должника 04.04.2022г., то есть в установленные законом сроки.

Не получение в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о незаконности возбуждения исполнительного производства, на что ссылается административный истец в своём иске, в связи с чем, требования административного иска об отказе в возбуждении исполнительного производства и признании незаконным бездействия, не подлежат удовлетворению.

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

Согласно частей 1 - 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока. 

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). 

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3). 

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Из материалов исполнительного производства № 33513/22/77009-ИП от 04.04.2022г. судом установлено, что судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве фио произведен расчет задолженности истца по алиментам за период с 01.12.2018г. по 30.12.2019г. в сумме сумма арифметически не корректный, поскольку в расчете указан период, подлежащих взысканию алиментов после достижения сыном истца совершеннолетия - 30.01.2019г.

В указанной части суд соглашается с позицией административного истца и полагает доводы иска обоснованными.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве фио от 24.03.2022г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное по исполнительному производству № 14778/22/77049 от 12.09.2018г., следует признать незаконным и отменить, обязав должностных лиц МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства

№ 14778/22/77049 от 12.09.2018г. произвести расчет задолженности по алиментам за период с 01.12.2018г. по 30.01.2019г. 

В остальной части требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2022г., постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2022г., обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве фио от 24.03.2022г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное по исполнительному производству № 14778/22/77049 от 12.09.2018г.

Обязать должностных лиц МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства № 14778/22/77049 от 12.09.2018г. произвести расчет задолженности по алиментам за период с 01.12.2018г. по 30.01.2019г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2023 года.

1