Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2015 ~ М-179/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-161/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2015 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Банникова Ю.Э.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

с участием представителя истца - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - Гареева Р.Р., ответчика – Науменко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» к военнослужащему <данные изъяты> Науменко О.Н. о взыскании денежных средств, полученных в качестве компенсации за наём жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (далее - ВК <адрес>), через своего представителя Гареева Р.Р., обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Науменко О.Н. денежные средства, полученные в качестве компенсации за наём жилого помещения за период с 1 августа 2012 года по 31 августа 2014 года в размере 90000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Гареев Р.Р., поддержав исковые требования, в их обоснование указал, что Науменко О.Н. с момента прибытия в 2004 году к новому месту службы в <адрес>, в связи с отсутствием в ВК <адрес> фонда служебного жилья, на основании его рапортов производилась выплата денежной компенсации за наём жилого помещения, в том числе за период с 1 августа 2012 года по 31 августа 2014 года. Полагая, что выплата военнослужащим денежной компенсации должна производиться со дня найма жилого помещения после прибытия к месту военной службы, но не ранее даты постановки на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях, представитель истца считал выплату Науменко О.Н. оспариваемой компенсации незаконной, поскольку ответчик нуждающимся в предоставлении служебного жилья не признавался и, ссылаясь на положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 90000 рублей.

Ответчик Науменко О.Н. судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в период прохождения военной службы в <адрес> и <адрес> ему предоставлялись служебные жилые помещения, которые были в установленном порядке сданы при переводе к новому месту военной службы. В 2004 году, по прибытии в <адрес> для дальнейшего прохождения военной службы, он обращался в <адрес> КЭЧ района для постановки на учёт нуждающихся в жилье. Однако органами жилищного обеспечения ему в этом было отказано ввиду утери ответчиком справки о сдаче жилого помещения в <адрес>, а его обращения в <адрес> КЭЧ района о выдаче дубликата указанной справки остались без ответа.

Кроме этого Науменко О.Н. пояснил, что начиная с 2004 года, в связи с заключением договора найма жилого помещения, он обращался в ВК РТ с рапортами о выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения, к которым прилагал перечень необходимых документов. На основании указанных документов ему производилась выплата оспариваемой компенсации. Полагая, что, будучи необеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы он добросовестно осуществлял наём жилья и в установленном порядке обращался за получением денежной компенсации за наём жилого помещения, он просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - Суслов К.В., извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал в полном объёме, пояснив, что компенсация за наём жилого помещения выплачивается гражданам необеспеченным жилыми помещениями и состоящим на учёте нуждающихся. Кроме того, Суслов К.В. указал, что Науменко О.Н. на учёте в получении служебного жилого помещения не состоял.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, огласив объяснения представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ВК <адрес> к Науменко О.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей, или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», в редакции от 3 сентября 2008 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров - в городах и районных центрах - 3600 рублей. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 утверждена Инструкция о мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, пунктами 11, 12 и 14 которой определено, что денежная компенсация за наем (поднаём) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы. Выплата осуществляется ежемесячно через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации). Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании документов, предоставляемых согласно утверждённому перечню.

Анализ указанных законодательных норм позволяет суду сделать вывод о том, что обеспечение денежной компенсацией за наём жилых помещений не является безусловной социальной гарантией, предоставляемой военнослужащему после подачи им рапорта с приложением необходимых документов, поскольку окончательное решение о её выплате принимается должностными лицами после проверки представленных документов.

При этом условиями выплаты военнослужащему указанной компенсации являются нуждаемость военнослужащего в жилом помещении по месту прохождения военной службы, отсутствие возможности обеспечить его служебным жилым помещением, пригодным для временного проживания или общежитием, и предоставление военнослужащим документов, подтверждающих его право на получение денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что Науменко О.Н., заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, ранее обеспечиваемый служебными жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, после прибытия к новому месту военной службы в <адрес> служебным жильём не обеспечивался, в связи с чем ответчик осуществлял наём жилого помещения, в том числе в период с 1 августа 2012 года по 31 августа 2014 года.

Судом также установлено, что Науменко О.Н. неоднократно обращался к военному комиссару <адрес> с рапортами о выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения с приложением подтверждающих документов, на основании которых по решению должностных лиц ВК <адрес> ему производилась выплата указанной компенсации, в том числе, за период с 1 августа 2012 года по 31 августа 2014 года в размере 90000 рублей.

Указанные обстоятельства не опровергаются представителем истца и подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: выпиской из послужного списка Науменко О.Н., копией справки <адрес> КЭЧ района от 8 апреля 1997 года <Номер обезличен>, копией справки Военного университета <данные изъяты> от 15 августа 2001 года <Номер обезличен>, копией справки <адрес> КЭЧ района от 25 августа 2004 года <Номер обезличен>, сообщением начальника территориального отделения (<адрес>) ФГКУ «Цетррегионжильё» от 28 октября 2015 года <Номер обезличен>, копиями договоров найма жилого помещения, рапортом Науменко О.Н. на выплату денежной компенсации, расчётными листами Науменко О.Н. за период с августа 2012 года по сентябрь 2014 года включительно.

Ссылка представителя истца на положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса, является несостоятельной.

Напротив, в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. Доказательств факта недобросовестности со стороны ответчика либо выплаты ему денежных средств вследствие счётной ошибки истцом суду не представлено.

Позицию представителя истца Гареева Р.Р. о праве на получение денежной компенсации исключительно военнослужащими, признанными нуждающимися в служебном жилом помещении, суд находит несостоятельной и основанной на неправильном толковании норм материального права, поскольку выплата денежной компенсации военнослужащему, не обеспеченному по месту прохождения военной службы жильём и признанному в связи с этим нуждающимся в жилых помещениях, не предполагает дополнительного включения в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Исходя из вышеприведённых требований закона и фактических обстоятельств дела, суд считает установленным, что Науменко О.Н. обоснованно и законно получал денежную компенсацию за наём жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» к военнослужащему <данные изъяты> Науменко О.Н. о взыскании денежных средств, полученных в качестве компенсации за наём жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 6 ноября 2015 года.

Судья                          Ю.Э. Банников