Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2959/2011 ~ М-2719/2011 от 26.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 19 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

судьи Снежинской Е.С.

при секретаре судебного заседания Шамгуновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпунтова С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Шпунтов С.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ) о признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бойца и газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда на <данные изъяты> в льготное пенсионное исчисление, и назначении пенсии с момента приобретения права со дня подачи заявления в пенсионный орган.

Требования мотивированы тем, что в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по достижении 55 лет. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не были приняты к зачету следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку Списком №2 раздел Х «Химическое производство», подразделом 3, код 2110А030-1754А, предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности в производствах, перечисленных в подразделе «А», указанного раздела, однако производство искусственного и синтетического волокна данным разделом не предусмотрено, так как выделены в списках №1 и №2 в отдельные разделы, куда работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые на обслуживании предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не включены. С данным решением истец не согласен, поскольку предприятие где он работал, по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных, при этом условия и характер его работы аналогичен условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Шпунтов С.Д. уточнил исковые требования, указав, что просит включить периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>вкачестве бойца и газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда на <данные изъяты> в льготный стаж по Списку №.

В судебном заседании Шпунтов С.Д. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что его работа была связана с вредными условиями труда. Так, в качестве бойца газоспасательного отряда он выезжал ликвидировать аварии прорыва газа, работал с хлором, аммиаком, сероводородом и другими химическими веществами. Получал специальное обмундирование, питание, дополнительные дни к отпуску. Завод сначала назывался <данные изъяты> В марте 2012 года ему исполнится 55 лет и он вправе будет обратиться в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Шишкина Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списком №2 не предусмотрено, а выделены в списках №1 и №2 в отдельные разделы, куда работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые на обслуживании предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не включены.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19, 39, 55 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет. В силу п.п.2 п.1 ст.27 Указанного закона, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 Указанного закона, право граждан на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списками работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право льготное пенсионное обеспечение.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А, предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений, занятые в производстве предприятий химической и нефтехимической промышленности. Производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списка не предусмотрено. Данное производство выделено в отдельный раздел Списка №ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна», которым работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не предусмотрены.

Вместе с тем, согласно Указанию Министерства социальной защиты населения №1-7-У от 01 февраля 1993 года, предприятия по производству искусственного и синтетического волокна по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных. Условия и характер труда работников газоспасательных подразделений по производству искусственного и синтетического волокна аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции, в связи с чем возможно предоставление льготного пенсионного обеспечения работникам газоспасательных подразделений предприятий по производству синтетического и искусственного волокна по разделу Х «Химическое производство» Списка №2.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

По смыслу закона, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13, п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Как установлено в судебном заседании, в периоды времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Химфволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Шпунтов С.Д. работал в должности бойца и газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> указано, что Шпунтов С.Д. работал полный рабочий день в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах указанного предприятия – <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на пенсионное обеспечение по п.п. 2110А030-1754А, раздел Х «Химическое производство» Списка №2. При этом указано, что Шпунтову не подлежит включению в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно период нахождения Шпунтова С.Д. в административном отпуске.

Согласно акта камеральной проверки достоверности индивидуальных сведений формы СЗВ-К о трудовом стаже до регистрации в качестве застрахованного лица ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности бойца, газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку он не был занят в производствах, перечисленных в подразделе «А» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 (для работников производства искусственного и синтетического волокна в Списках № 1 и № 2 выделены разделы соответственно XVI и ХХХI, однако газоспасательные подразделения в указанные разделе не включены).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательства аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что Шпунтов С.Д. работал в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно, отклонений и отвлечений на другие работы не имел. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в административном отпуске.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шпунтов работал в <данные изъяты>» газоспасателем на военизированных газоспасательных пунктах в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно, отклонений и отвлечений на другие работы не имел, выполнял аналогичные функции, что и в <данные изъяты>

Таким образом, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Шпунтов С.Д. выполнял работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, занят он был на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и рабочей недели. Доказательства занятости истца в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (опровергающие установленные по делу обстоятельства), явившиеся бы основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, суду не представлены. Поэтому указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

При этом период нахождения Шпунтова в административной отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж по Списку № 2 раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А, поскольку в данный период истец фактически находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывая установленные обстоятельства, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, суд считает возможным включить периоды работы истца Шпунтова С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности бойца и газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Шпунтова С.Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы по Списку № 2, раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А в должности бойца и газоспасателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярские волокна».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Снежинская

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года.