Постановление по делу № 5-10869/2021 от 31.05.2021

Адм. дело 5-10869/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 5 августа 2021 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р., с участием представителя ОАО "Махачкалаводоканал" по доверенности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 в отношении ОАО «Махачкалаводоканал», расположенного по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, 16,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения -старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО3на юридическое лицо ОАО "Махачкала

Согласно протоколу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ФИО5 в отношении АО "Махачкала водоканал" установлено совершение правонарушения в виде неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4 с постановлением об административном правонарушении не согласился, просил применить сроки давности.

Судебный пристав исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, 34320/14/05021-ИП в отношении ОАО "Махачкала водоканал" предметом исполнения которого является обязанность обеспечить подачу населению <адрес> питьевой воды, соответствующей гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям и по санитарно-биологическим показателям, в частности в <адрес>, н. Автостанция, <адрес>, д/с МОУЦ №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФССП по РД ОСП по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство № №, 34320/14/05021-ИП в отношении должника ОАО "Махачкала водоканал" с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава-исполнителя МО ОИП УФССП России по РД от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "Махачкалаводоканал" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждено актами совершения исполнительных действий, в отношении ОАО "Махачкала водоканал" судебным приставом выносились требования о выполнении исполнительного документа и постановления о назначении нового срока исполнения, направлялись запросы..

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема передачи исполнительных производств СПИ Исполнительное производство №-ИП в отношении ОАО " "Махачкала водоканал" передано судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5.

17.02. 2021 г. на запрос судебного пристава исполнителя получен ответ заместителя ФИО1 по РД ФИО7 о несоответствии проб питьевой воды органолептическим показателям.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения -старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым установлено, что требования содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона отДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При этом из материалов дела следует, что вменяемое администрации ОАО"Махачкалаводоканал" неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований имело место еще ДД.ММ.ГГГГ, когда в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а постановление вынесено только 24.02. 2021 г. - за пределами годичного срока установленного для привлечения к административной ответственности, т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела.

Учитывая, что на момент вынесения обжалуемого постановления сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Из указанного следует, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9, КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Махачкалаводоканал" по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кировского районного суда <адрес> Я.ФИО6

"