Определение по делу № 21-871/2020 от 07.12.2020

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Добродеева Л.И.

Дело № 21-871/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                                       23 декабря 2020 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Попова Д.А. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславца Ю. Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Попова Д.А. от 07 ноября 2019г. должностное лицо – директор Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславец Ю.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 ноября 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Гориславца Ю.Н. к административной ответственности.

Должностное лицо административного органа Попов Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, ссылаясь на то, что постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа Попова Д.А., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав Гориславца Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Дорошенко Л.В., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Хабаровской транспортной прокуратуры в Учреждении по соблюдению требований законодательства при пользовании недрами, по результатам которой установлено, что лицензия на пользование недрами, включающими водозабор, состоящих из двух скважин №1357, 1359, расположенных в с. Покровка Бикинского муниципального района Хабаровского края, выдана Учреждению для добычи подземных вод 11.06.2019г. Согласно журнала учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами (Форма №ПОД -12) в 2019 году забор воды из скважины №1357 осуществлялся 31.01.2019г. 28.02.2019г., 30.04.2019г. 31.05.2019 г., то есть до получения лицензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Гориславца Ю.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Отменяя постановление должностного лица административного органа, судья городского суд исходил из того, что при рассмотрении дела должностным лицом было допущено существенное процессуальное нарушение, а именно - Гориславец Ю.Н. не извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Данный вывод сделан на основе доказательств, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в решении приведены мотивы, послужившие основанием для вывода судьи о необходимости прекращения производства по делу.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Гориславца Ю.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ истек, дело не могло быть направлено на новое рассмотрение, в связи с чем производство по делу обоснованно прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Поскольку решением судьи городского суда производство по делу в отношении Гориславца Ю.Н. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения жалобы судьей не допущено.

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславца Ю. Н. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Попова Д.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                                    С.И. Яготинский