Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2017 (2-292/2016;) ~ М329/2016 от 12.12.2016

    Дело № 2-5/2017                                                         Копия

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия                             21 февраля 2017 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Нардышевой О.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Москвитиной Е.В.,

с участием в деле:

истца – Балаевой Н. А. и её представителя Левиной В. Я., действующей согласно части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в лице его представителя Талдытова А.З., представившего доверенность от 18 июля 2016 года № 2794,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаевой Н. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене в части решения № 220 от 25 ноября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда,

установил:

Балаева Н.А. предъявила иск Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене в части решения № 220 от 25 ноября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

В обоснование иска указала, что 21 ноября 2016 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 ноября 2016 года за № 220 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды её работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года, 30 декабря 2012 года по 12 сентября 2013 года, 14 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, 21 сентября 2013 года по 28 октября 2013 года, 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года по 6 ноября 2013 года, 8 ноября 2013 года по 25 декабря 2013 года, 28 декабря по 30 декабря 2013 года, 1 января по 8 января 2014 года, 11 января по 22 мая 2014 года, 24 мая по 3 июля 2014 года, 5 июля по 10 сентября 2014 года, 20 сентября по 21 сентября 2014 года, 25 сентября по 7 октября 2014 года, 9 октября по 16 октября 2014 года, 18 октября по 28 октября 2014 года, 1 апреля по 4 мая 2014 года, 9 мая по 24 мая 2014 года, 27 мая по 23 июля 2015 года, 25 июля по 30 июля 2015 года, 1 августа по 27 августа 2015 года, 29 августа по 5 октября 2015 года, 8 октября по 22 ноября 2015 года. 28 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года, а всего 20 лет 10 месяцев 13 дней.

Причиной для отказа в принятии указанных периодов к зачету специального стажа послужил тот факт, что работодателем в сведениях персонифицированного учета периоды ее работы в особых условиях были закодированы обычным, а не льготным стажем.

С данным решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) она не согласна и считает, что оно принято необоснованно и нарушило её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 220 от 25 ноября 2016 года в части невключения в специальный стаж периодов работы в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана АО (ранее ОАО) «Кадошкинский электротехнический завод» с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года, 30 декабря 2012 года по 12 сентября 2013 года, 14 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, 21 сентября 2013 года по 28 октября 2013 года, 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года по 6 ноября 2013 года, 8 ноября 2013 года по 25 декабря 2013 года, 28 декабря по 30 декабря 2013 года, 1 января по 8 января 2014 года, 11 января по 22 мая 2014 года, 24 мая по 3 июля 2014 года, 5 июля по 10 сентября 2014 года, 20 сентября по 21 сентября 2014 года, 25 сентября по 7 октября 2014 года, 9 октября по 16 октября 2014 года, 18 октября по 28 октября 2014 года, 1 апреля по 4 мая 2014 года, 9 мая по 24 мая 2014 года, 27 мая по 23 июля 2015 года, 25 июля по 30 июля 2015 года, 1 августа по 27 августа 2015 года, 29 августа по 5 октября 2015 года, 8 октября по 22 ноября 2015 года, 28 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года, а всего 20 лет 10 месяцев 13 дней,

обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1 декабря 2016 года и взыскать в её пользу с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д.3-9).

21 февраля 2017 года истица Балаева Н.А. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж периоды её работы в должности машиниста мостового козлового крана АО (ранее ОАО) «Кадошкинский электротехнический завод» с 30 декабря 2012 года по 12 сентября 2013 года, 14 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, 21 сентября 2013 года по 28 октября 2013 года, 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года по 6 ноября 2013 года, 8 ноября 2013 года по 25 декабря 2013 года, 28 декабря по 30 декабря 2013 года, 1 января по 8 января 2014 года, 11 января по 22 мая 2014 года, 24 мая по 3 июля 2014 года, 5 июля по 10 сентября 2014 года, 20 сентября по 21 сентября 2014 года, 25 сентября по 7 октября 2014 года, 9 октября по 16 октября 2014 года, 18 октября по 28 октября 2014 года, 1 апреля по 4 мая 2014 года, 9 мая по 24 мая 2014 года. 27 мая по 23 июля 2015 года, 25 июля по 30 июля 2015 года, 1 августа по 27 августа 2015 года, 29 августа по 5 октября 2015 года, 8 октября по 22 ноября 2015 года, 28 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года, просила производство по делу в этой части прекратить, о чем представила письменное заявление (л.д.184).

Определением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2017 года производство по делу в указанной части прекращено, в связи с отказом Балаевой Н.А. от части исковых требований.

В судебном заседании истица Балаева Н.А. и ее представитель Левина В.Я., уточненные исковые требования поддержали, просили признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 220 от 25 ноября 2016 года в части невключения в специальный стаж периода работы в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана АО (ранее ОАО) «Кадошкинский электротехнический завод» с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года, обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1 декабря 2016 года и взыскать в её пользу с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Талдытов А.З. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что решение пенсионного органа № 220 от 25 ноября 2016 года является законным и обоснованны. В специальный стаж Балаевой Н.А. не засчитаны спорные периоды ее работы в качестве машиниста крана и машиниста мостового козлового крана в ОАО (АО) «Кадошкинский электротехнический завод», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы в графе «особые условия труда» за период с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года. По представленным документам специальный стаж Балаевой Н.А. составил 8 лет 1 месяц 3 дня вместо требуемого 15 лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2016 года Балаева Н.А. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.95 об.сторона - 97).

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 220 от 25 ноября 2016 года Балаевой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 15 лет.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года, 30 декабря 2012 года по 12 сентября 2013 года, 14 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, 21 сентября 2013 года по 28 октября 2013 года, 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года по 6 ноября 2013 года, 8 ноября 2013 года по 25 декабря 2013 года, 28 декабря по 30 декабря 2013 года, 1 января по 8 января 2014 года, 11 января по 22 мая 2014 года, 24 мая по 3 июля 2014 года, 5 июля по 10 сентября 2014 года, 20 сентября по 21 сентября 2014 года, 25 сентября по 7 октября 2014 года, 9 октября по 16 октября 2014 года, 18 октября по 28 октября 2014 года, 1 апреля по 4 мая 2014 года, 9 мая по 24 мая 2014 года, 27 мая по 23 июля 2015 года, 25 июля по 30 июля 2015 года, 1 августа по 27 августа 2015 года, 29 августа по 5 октября 2015 года, 8 октября по 22 ноября 2015 года, 28 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года.

По решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) специальный стаж истицы на дату обращения составил 8 лет 1 месяц 3 дня (л.д.13-14).

В связи с вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424- ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться, законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, мостовые и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена профессия «машинист крана» (код 13790 9 2-6 01 8333).

Пунктом 1.2 части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16 ноября 1995 года № 56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30, в характеристику работы «машиниста крана (крановщика)» входит: управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью до 3 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов; управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью до 10 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Из трудовой книжки серии АТ-IV №, оформленной 8 сентября 1984 года на Балаеву (до брака Кукушкину) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что она

- на основании приказа № 896 от 2 сентября 1984 года принята учеником машиниста мостового крана в механический цех № 38 Уральского производственного объединения химического машиностроения (П.О. «Уралхиммаш»);

- приказом № 138 от 5 марта 1985 года присвоен 3 разряд машиниста мостового крана в том же цехе;

- приказом № 776 от 31 июля 1992 года уволена по собственному желанию;

- приказом № 424 от 4 октября 1994 года принята в транспортный участок машинистом крана по 4 разряду акционерного общества «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод», которое неоднократно переименовывалось в открытое акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод», акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод»;

- приказом № 734 от 15 декабря 2003 года присвоен 5 разряд машиниста мостового и козлового крана с 1 декабря 2003 года;

- с 1 декабря 2003 года по настоящее время работает в качестве машиниста мостового и козлового крана (л.д.16-20, 100 об.стор.- 102).

4 марта 1985 года Кукушкиной (в браке Балаева) Н.А. присвоена квалификация «машинист мостового электрического крана», что подтверждается удостоверением № 120 (л.д.15).

Как следует из личной карточки работника (формы Т-2) Балаевой Н. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 4 октября 1994 года по 30 ноября 2003 года она работала в качестве машиниста крана по 4 разряду в транспортном участке (приказ № 424 от 4 октября 1994 года), с 1 декабря 2003 года по настоящее время – машинистом мостового и козлового крана в транспортном участке (приказ № 734 от 15 декабря 2003 года) (л.д.70-73).

Согласно справок, выданных акционерным обществом «Кадошкинский электротехнический завод», Балаева Н.А. с 4 октября 1994 года по настоящее время работает машинистом мостового и козлового крана в транспортном участке (с 04.10.1994 по 30.11.2003 – машинист крана транспортного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – машинист мостового и козлового крана).

Режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с нормальной продолжительностью рабочего времени (40 часов в неделю) с выходными днями: суббота и воскресенье. Начало работы – 8 часов, перерыв – с 12 до 13 часов, окончание работы - 17 часов (л.д.21, 137).

Как следует из справок № 8, 9 от 25 января 2017 года, карточек сотрудника за 2003-2004 годы, справок о доходах физического лица за 2005-2016 годы, что в связи с трудовыми отношениями в АО (ОАО) «Кадошкинский электротехнический завод» Балаевой Н.А. с октября 1994 года по декабрь 2016 года ежемесячно начислялась заработная плата (л.д.138-153).

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 1523 от 21 ноября 2016 года следует, что Балаева Н.А. полный рабочий день работает в транспортном участке открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» в качестве машиниста козлового и мостового крана с 1 марта 2016 года по настоящее время (л.д.103 об.сторона-104).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 232 машинист мостового крана работает на транспортном участке открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» и выполняет работы на мостовом кране (электрическом крановом) в соответствии с характеристикой работ по ЕТКС (выпуск 1) во вредных условиях труда (с классом 3, 2). В соответствии с трудовым законодательством за работу во вредных условиях труда машинист мостового крана имеет право на повышенную оплату труда (л.д.84-86).

Из карты специальной оценки условий труда № 126 подписанной председателем, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда в открытом акционерном обществе «Кадошкинский электротехнический завод» следует, что машинист мостового крана на транспортном участке открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» осуществляет работу в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) с вредными условиями труда (классом 3, 2) на мостовом кране (электрический крановой). В соответствии с трудовым законодательством за работу во вредных условиях труда машинист мостового крана имеет право на повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный отпуск, проведение медицинского осмотра, досрочное обеспечение трудовой пенсии (статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001) (л.д.81-83).

Как следует из карты специальной оценки условий труда № 127 подписанной председателем, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда в открытом акционерном обществе «Кадошкинский электротехнический завод», машинист козлового крана на транспортном участке открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» осуществляет работу на козловом кране ККС-10-ЗК в соответствии с ЕТКС (выпуск 1), с вредными условиями труда (классом 3, 2). В соответствии с трудовым законодательством за работу во вредных условиях труда также как и машинист мостового крана имеет право на повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный отпуск, проведение медицинского осмотра, досрочное обеспечение трудовой пенсии (статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001) (л.д.87-89).

Из паспортов мостового крюкового и козлового кранов с регистрационными номерами 2088 от 9 июля 1994 года, 3123 от 28 сентября 1990 года следует, что основным назначением кранов является подъемно-транспортные работы (подъем и транспортировка грузов) (л.д.154-159, 160-163)

Согласно рабочей инструкции машиниста мостового и козлового крана, утвержденной приказом руководителя открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» №206а от 31 марта 2014 года, на машиниста мостового и козлового крана возлагается выполнение следующих функций, в том числе управление кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями; содержание крана в техническом состоянии. В его должностные обязанности входит выбор СГП и тары согласно груза; выполнение погрузки, выгрузки, перемещения и складирования груза, пользуясь звуковой и жестовой сигнализацией; осуществление контроля в зоне работы за отсутствием людей и посторонних предметов при подъеме и перемещении груза; слежение за расстоянием между перемещаемым грузом и другими материалами (л.д.31-36, 74-80).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3 показала, что работает с 2010 года в должности начальника отдела кадров акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод». С 1994 года по настоящее время на данном предприятии Балаева Н.А. работает полный рабочий день при полной рабочей недели в качестве машиниста мостового и козлового крана. Исходя из характера выполняемой работы, Балаева Н.А. является единственным специалистом на данном предприятии, которая имеет две специальности, то есть управляет мостовым и козловым кранами. В 2010 году была проведена аттестация рабочего места Балаевой Н.А. по результатам которой, ее рабочее место было оценено с коэффициентом вредности 3, 2 %. Однако только в 2016 году в Пенсионный орган работодателем (АО «Кадошкинский электотехнический завод») стали подаваться сведения с указанием кода льготы должности Балаевой Н.А.

Из показаний свидетелей Свидетель №1, работающего в должности начальника транспортного участка акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод», Свидетель №2 являющего стропальщиком транспортного участка акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» следует, что Балаева Н.А. является машинистом мостового и козлового крана транспортного участка данного предприятия, осуществляет погрузочно-разгрузочные работы. Работа Балаевой Н.А. связана с тяжелыми условиями труда, поскольку выполняется на высоте и на улице при любых погодных условиях.

Таким образом, свидетельские показания дают основания полагать, что Балаева Н.А. работала полный рабочий день при полной рабочей недели с 4 октября 1994 года по 30 ноября 2003 года в качестве машиниста крана, с 1 декабря 2003 года по настоящее время – машинистом мостового и козлового крана в транспортном участке акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод», ее характер работы на протяжении всего времени не менялся.

При оценке показаний свидетелей, как доказательств по делу, суд учитывает положения пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако при этом суд также учитывает, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладают свидетели, суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемый период свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках, а также согласуются между собой и не противоречат другим, имеющимся в деле доказательствам.

Определением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 1 февраля 2017 года по данному гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда (л.д.168-170)

Из заключения государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения №10-С/17 от 10 февраля 2017 года следует, что условия труда выполняемой Балаевой Натальей Александровной работы в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана в периоды работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года, 30 декабря 2012 года по 12 сентября 2013 года, 14 сентября 2013 года по 19 сентября 2013 года, 21 сентября 2013 года по 28 октября 2013 года, 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года по 6 ноября 2013 года, 8 ноября 2013 года по 25 декабря 2013 года, 28 декабря по 30 декабря 2013 года, 1 января по 8 января 2014 года, 11 января по 22 мая 2014 года, 24 мая по 3 июля 2014 года, 5 июля по 10 сентября 2014 года, 20 сентября по 21 сентября 2014 года, 25 сентября по 7 октября 2014 года, 9 октября по 16 октября 2014 года, 18 октября по 28 октября 2014 года, 1 апреля по 4 мая 2014 года, 9 мая по 24 мая 2014 года, 27 мая по 23 июля 2015 года, 25 июля по 30 июля 2015 года, 1 августа по 27 августа 2015 года, 29 августа по 5 октября 2015 года, 8 октября по 22 ноября 2015 года, 28 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года относятся к особым условиям труда.

Характер и условия выполняемой Балаевой Н. А. в указанные периоды работы, соответствуют условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствуют характеристике работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.175-181).

Как указано в заключение судебной экспертизы, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель (л.д.175-181).

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При проведении государственной экспертизы условий труда по определению судебных органов эксперты вправе руководствоваться только действующими нормативными документами, определяющими требования к состоянию условий труда на рабочих местах, официальными документами организаций, подтверждающими условиями труда и характер выполняемой работы.

Суд принимает заключение эксперта № 10-С/17 от 10 февраля 2017 года как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

Анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истицы и ее представителя, показания свидетелей, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что Балаева Н.А. в период с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года работала в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана в транспортном участке акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод», что соответствует характеристике работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании также не оспаривалось. Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы, стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, довод ответчика о том, что период работы Балаевой Н.А. с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана в транспортном участке акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» не может быть включен в специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения подавались в Пенсионный фонд без кода особых условий труда, является несостоятельным.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истицы в специальный стаж.

Поскольку по своему характеру выполняемая Балаевой Н.А. работа в указанный период относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, суд считает необходимым включить истице период работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 220 от 25 ноября 2016 года об отказе в назначении Балаевой Н.А. досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит отмене в части невключения в специальный стаж периода работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года.

Истица Балаева Н.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 21 ноября 2016 года (л.д.95 об.сторона - 97), не достигнув возраста 50 лет.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ года Балаевой Н.А. исполнилось 50 лет (л.д.38)

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы, у Балаевой Н.А. определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату достижения ею возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истицы, обязав ответчика назначить Балаевой Н.А. пенсию с 1 декабря 2016 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Балаевой Н.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.1-2). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Балаевой Н. А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 220 от 25 ноября 2016 года в части невключения Балаевой Н. А. периода работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Балаевой Н. А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 4 октября 1994 года по 27 декабря 2012 года в должностях машиниста крана и машиниста мостового козлового крана в транспортном участке акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Балаевой Н. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 декабря 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Балаевой Н. А. 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья Инсарского районного суда

Республики Мордовия                (подпись)                     О.А.Нардышева