Решение по делу № 2-1141/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-1141/2019                                                                       14 октября 2019 года

78RS0018-01-2019-001134-49

РЕШЕНИЕ

Именем      Российской      Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                         Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре                                                       Некрасовой Е.П.

с участием адвоката                        Билан С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жильцова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о назначении пенсии

у с т а н о в и л:

Жильцов В.Т. в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга и просит    признать незаконным решение УПФР от 05.04.2019 по отказу в начислении пенсии на основе среднего начисления заработной платы по справке РОССТАТа от 13.01.2014; признать среднюю заработную плату истца в сумме 120 рублей за период с 12.05.1985 по 06.04.1992 в качестве официанта четвертого (пятого) разрядов и произвести перерасчет пенсии в соответствии с законодательством РФ.

В обоснование заявленного требования указывает, с 31.10.2010 ответчиком ему назначена пенсия по старости, в связи с отсутствием сведений о заработной плате за 60 месяцев непрерывного стажа трудовой деятельности, размер пенсии был начислен в соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом службы в армии в двойном размере. В период с 12.05.1985 по 31.05.1991 истец работал в ресторане «Москва», с 03.06.1991 по 06.04.1992 в филиале ресторана «Москва» - ресторане «Бриг», документы по заработной плате истца за указанные периоды были утеряны, на хранение в архив не поступали. Истцом получен ответ из Федеральной службы государсвтенной статистики о том, что данными о средней заработной плате работников по профессиям и должностям и архивными данными предприятий и организаций за 1986-1992 РОССТАТ не располагает, предоставлены среднестатистические данные за период с 1986 по 1992 годы по отрасли общественного питания Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми просит произвести перерасчет ранее начисленной пенсии.

Истец Жильцов В.Т. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель истца адвокат Билан С.Б., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга Воробьева Н.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 45-46), заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 44-45).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жильцов В.Т. 10.02.1986 принят официантом 4 разряда в столовую № Треста столовых Октябрьского района, 04.06.1986 уволен по переводу в ресторан «Москва», с 12.06.1986 принят на работу в ресторан «Москва» на должность официанта 4 разряда, 14.09.1989 переведен официантом 4 разряда в ресторан «риг» филиал ресторана «Москва», 01.05.1991 переведен официантом 5 ращряда, 31.05.1991 переведен в состав ресторана «Бриг», 03.06.1991 принят в состав ресторана «Бриг» объединения Дзержинского района в качестве официанта 5 разряда, 06.04.1992 уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 7-12). В период с 05.11.1985 по 10.02.1986 трудоустроен не был. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.

13.01.2014 года Жильцовым В.Т. получен ответ из Федеральной службы государственной статистики, в котором приведены данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников Российской Федерации и г. Санкт-Петербурга за 1986-1992 годы в масштабе цен соответствующих лет (л.д. 13). Из указанного ответа следует, что размер дохода по отрасли общественного питания составлял от 131,3 руб. до 343,1 руб.

Объективных, достоверных и допустимых доказательств получения истцом спорный период оклада в размере 120 руб. ежемесячно суду не предоставлено, судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Решением № от 05.04.2019 Жильцову В.Т. отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14-15).

Документальные материалы ресторана «Москва» и его филиалов на хранение в ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» (л.д. 42), архивах Санкт-Петербурга (л.д. 16) отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела судом было изучено пенсионное дело на имя Жильцова В.Т., материалы которого не содержат сведений о размере заработной платы истца за спорный период (л.д. 47-64).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), зарегистрированное в Министерстве юстиции РФ 31 мая 2002 г. N 3488.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии..." среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доказательств, которые подтверждали бы индивидуальный характер заработка истца за период работы с 12.05.1985 по 06.04.1992 года в ресторане «Москва» и его филиале ресторане «Бриг» в качестве официанта 4 разряда, впоследствии 5 разряда, материалы дела не содержат.

Представленные истцом доказательства подтверждают лишь размер среднего заработка работников общественного питания по Российской Федерации и г. Санкт-Петербургу в масштабе цен соответствующих лет, рублей и не носят индивидуальный характер.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Представленные истцом сведения Росстата не подтверждают конкретный размер именно его заработной платы, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в справке.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности подлежат отклонению, так как истцом оспаривается отказ в осуществлении перерасчёта пенсии, выраженный в решении № от 05.04.2019, то есть в пределах срока исковой давности.

На основании указанных доводов, суд полагает необходимым в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении иска Жильцова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о назначении пенсии – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

    Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019