Решение по делу № 2-634/2018 ~ М-636/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-634/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года                 г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савенко Н. Н. к администрации Купинского района Новосибирской области, ПАО Сбербанк России о взыскании денежных средств за счет средств социальной выплаты, предоставленной молодой семье,

установил:

Савенко Н.Н. обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском, в котором просит с учетом уточнений взыскать с администрации Купинского района Новосибирской области в свою пользу денежные средства в сумме 721600 рублей за счет средств социальной выплаты, предоставленной молодой семье в составе Л.А.А., Л.О.А., Л.С.А., право на которую подтверждено свидетельством №, выданным <.....> года, и находящиеся на счете №, открытым на имя Л.А.А. в ПАО Сбербанк России.

В обоснование иска указано, что <.....> года между истцом и Л.А.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, Л.С.А. и Л.О.А., был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <...> область, <...> район, г. <...>, ул. <...>, д.№. <.....> года была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности за покупателями и ипотеки в силу закона. Расчет за приобретаемое жилье по условиям договора осуществлялся в следующем порядке: часть суммы была передана истцу наличными денежными средствами, а сумма в размере 721600 рублей должна была быть выплачена истцу за счет средств единовременной денежной выплаты, представленной Л.А.А. и ее детям за счет бюджетных средств, согласно свидетельства № «О праве на получение социальной выплаты на приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства», выданного <.....> года администрацией Купинского района Новосибирской области путем безналичного перечисления на счет истца, открытый в ПАО Сбербанк.

После регистрации перехода прав на жилой дом и земельный участок, регистрации права собственности покупателей Л.А.А. обратилась к ответчику в ПАО Сбербанк России для перечисления средств социальной выплаты на ее счет. При проверке документов сотрудники ПАО Сбербанк России указали на неточности в договоре и предложили составить дополнительное соглашение к нему. <.....> года к вышеуказанному договору было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи и сдано в Росреестр. <.....> года Л.А.А. умерла, в связи с чем, полный расчет по договору в установленном порядке произведен не был.

Истец исполнила принятые на себя обязательства по продаже дома и земельного участка, тогда как обязательства по расчету покупателями не исполнены в части расчета с истцом средствами социальной выплаты. Поскольку социальная выплата имеет целевое назначение, то она может быть потрачена только для расчетов за приобретенное жилье. В связи со смертью Л.А.А., получателя социальной выплаты и владельца счета, на который зачислена социальная выплата, расчет во внесудебном порядке не может быть произведен.

Определением судьи <.....> к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО Сбербанк России.

Истец Савенко Н.Н. и представитель истца П.А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Купинского района Новосибирской области П.Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» Р.П.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что администрация исполнила свою обязанность по выплате денежных средств, свои правопритязания истец должна заявлять к наследникам умершей, поскольку находящая на счета Л.А.А. денежная сумма входит в наследственную массу, представил письменные возражения на исковое заявление.

Законный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Л.С.А. - Е.А.М. в судебном заседании пояснил, что в интересах несовершеннолетнего ребенка исковые требования подлежат удовлетворению.

Законный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Л.О.А. - К.М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <...> области, Министерство строительства <...> области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <...> области в письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении просит требования истца удовлетворить, поскольку имеет место осуществление сделки, в сделку вовлечены денежные средства по государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в сумме 721600 рублей, которые должны быть перечислены на счет продавца по договору, так как они были выделены не только на умершую Л.А.А., а на состав семьи, включая несовершеннолетних детей, также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Министерство строительства <...> области в отзыве на исковое заявление указывает, что спорная ситуация не урегулирована, вместе с тем, полагает, что предоставленные семье Л.А.А. денежные средства в размере 721600 рублей имеют целевое назначение и должны быть потрачены для расчетов за приобретенное жилье, право на которое зарегистрировано в Едином государственно реестре недвижимости, а также просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст.434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Статьей 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В судебном заседании установлено, что <.....> администрацией Купинского района Новосибирской области молодой семье в составе Л.А.А. и двух несовершеннолетних детей Л.О.А., Л.С.А., являющейся участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <...> области в размере 721600 рублей, выдано свидетельство №.Свидетельство подлежит предъявлению в банк до <.....>, действительно до <.....>.

<.....> Л.А.А. заключила с ПАО Сбербанк России договор банковского счета №. Пунктом 1.1. договора установлен исчерпывающий перечень предмета договора: для перечисления предоставленной владельцу суммы социальной выплаты в соответствии с «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.

<.....> Л.А.А., действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей Л.С.А., Л.О.А., заключила с Савенко Н.Н. договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...> область, <...> район, г. <...>, ул. <...>, д. №.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на недвижимость покупателей произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области <.....> года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <.....> года.

<.....> года Л.А.А. обратилась в ПАО Сбербанк России с заявлением-поручением на перевод денежных средств социальной выплаты на счет истца. Однако ПАО Сбербанк России денежные средства в размере 721600 рублей на счет истца не перечислило, мотивируя отказ тем, что в договоре купли-продажи жилого помещения отсутствует наименование органа местного самоуправления, выдавшего свидетельство, номер банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения; при последующем обращении необходимо предоставить новое заявление – поручение, оформленное соответствующим образом.

<.....> Л.А.А., действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей Л.С.А., Л.О.А., и Савенко Н.Н. заключили дополнительное соглашение к договору купли-продажи от <.....> года, в котором указали, что денежная сумма в размере 721600 рублей за жилой дом будет выплачена продавцу за счет единовременной денежной выплаты, предоставленной покупателям за счет бюджетных средств согласно свидетельству № от <.....>, выданного администрацией Купинского района, со сроком действия до <.....> (включительно), путем безналичного перечисления со счета покупателя Л.А.А. №, открытого в <...> отделении № ПАО Сбербанк г.<...>, на счет продавца, открытый на имя Савенко Н.Н. в Новосибирском отделении № ПАО Сбербанк г.<...>, в срок до <.....>.

Дополнительное соглашение было сдано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области.

Платежным поручением № от <.....> года администрация Купинского района Новосибирской области перечислила денежные средства в размере 721600 рублей на банковский счет Л.А.А., открытый в ПАО Сбербанк России.

До получения документов с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области <.....> года Л.А.А. умерла, и повторно в банк с заявлением-поручением на перевод денежных средств не обратилась.

Согласно Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»), утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <.....> года «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения является именным документом, подтверждающим право молодой семьи на получение социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.

Согласно п. 2.1.7 соглашения № от <.....>, заключенного между администрацией Купинского района и ПАО Сбербанк России, о реализации государственной программы <...> области «Обеспечение жильем молодых семей в <...> области на <.....> годы», распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение, документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Банк в течение 5 рабочих дней проверяет содержащиеся в документах сведения, в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии документов направляет в администрацию заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Орган местного самоуправления после получения от банка заявки проверяет ее соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен направить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета.

В судебном заседании установлено, что Л.А.А. не успела воспользоваться своим правом на повторное обращение в банк с заявлением – поручением для перечисления социальной выплаты истцу, поскольку умерла, вместе с тем, право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...> область, <...> район, г. <...>, ул. <...>, д. №, зарегистрировано за Л.А.А. Л.С.А. и Л.О.А.

Банк заявку администрации <...> о перечислении денежных средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, не направлял, между тем, администрация, не имея законных оснований, перечислила указанные денежные средства на счет Л.А.А.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Доводы представителя ответчика ПАО Сбербанк России о том, что поскольку указанные денежные средства находятся на счете умершей Л.А.А. и были зачислены до момента ее смерти, следовательно, исковые требования истец должна заявлять к наследникам умершей, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В данном случае имущественные права по свидетельству на социальную выплату применительно к ч. 1 ст.1112 ГК РФ не возникли, поскольку поручения Л.А.А. на перевод денежных средств со счета банку не давала, банк заявку администрации Купинского района о перечислении денежных средств на счет Л.А.А. не направлял, денежные средства поступили на счет Л.А.А. не законно, выплата по свидетельству в установленном порядке произведена не была, данное свидетельство Л.А.А. реализовано не было. При этом, ответчиками не оспаривалось установленное пунктом 4.1 договора купли-продажи от <.....>, дополнительным соглашением к названному договору условие, согласно которому денежная сумма в размере 721600 рублей за жилой дом должна быть выплачена продавцу за счет единовременной денежной выплаты, предоставленной покупателям за счет бюджетных средств согласно свидетельству № от <.....>, выданного администрацией Купинского района, со сроком действия до <.....> (включительно), путем безналичного перечисления со счета покупателя Л.А.А. №, открытого в <...> отделении № ПАО Сбербанк г.<...>, на счет продавца, открытый на имя Савенко Н.Н. в <...> отделении № ПАО Сбербанк г.<...>.

Анализируя письменные доказательства, показания свидетелей, оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, приходит к выводу о том, что исковые требования Савенко Н.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Савенко Н. Н. – удовлетворить.

Взыскать с администрации Купинского района Новосибирской области в пользу Савенко Н. Н. денежные средства в сумме 721600 рублей за счет средств социальной выплаты, предоставленной молодой семье в составе Л.А.А., Л.О.А., Л.С.А., право на которую подтверждено свидетельством №, выданным <.....> года и находящиеся на счете №, открытым на имя Л.А.А. в ПАО Сбербанк России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова