Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2020 от 23.06.2020

...

    Дело № 5-171/2020

    УИД 24RS0016-01-2020-001002-74

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Железногорск Красноярского края                                                                   21 июля 2020 года

    ул. Свердлова, 9 пом.1

    Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирновой Екатерины Дмитриевны <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

    У С Т А Н О В И Л:

27.05.2020 года в 23 часа 37 минут Смирнова Е.Д., в нарушение требований п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. № 188-п, п. «д» ч. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 г., допустила нарушение самоизоляции, при отсутствии указанных нормативных актах оснований покинула место жительства по <адрес>, без уважительных причин, находилась в помещении магазина «Квадрат» по пр. Курчатова, 16А в г. Железногорск Красноярского края распивала спиртные напитки.

В отношении Смирновой Е.Д. 23.06.2020 г. составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

23.06.2020 года административный материал в отношении Смирновой Е.Д. поступил на рассмотрение в Железногорский городской суд Красноярского края.

В судебное заседание Смирнова Е.Д. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась заказным письмо с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает извещение Смирновой Е.Д. надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирновой Е.Д.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", Правительством Российской Федерации в постановлении № 417 от 02.04.2020 г. установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. № 188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края на период до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, где изложено требование о соблюдении гражданами режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического нахождения), с конкретным перечнем исключений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 252-п на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Материалами административного дела подтверждается виновность Смирновой Е.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 24ОВО 150280520/15124 от 23.06.2020 года в отношении Смирновой Е.Д. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объяснением Смирновой Е.Д., которая фактически согласилась с нарушением.

- рапортом командира роты полиции ОВО Сайферт С.П., согласно которому 27.05.2020 года в 23:37 час., находясь на службе, была установлена гр. Смирнова Е.Д., которая в нарушение требований законодательства о режиме самоизоляции в условиях повышенной готовности, находилась в помещении магазина «Квадрат» по пр. Курчатова, 16А распивала спиртные напитки, уважительных причин для пребывания вне места жительства не имела.

При таких обстоятельствах, действия Смирновой Е.Д. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирновой Е.Д., признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

    При выборе вида и меры наказания суд принимает во внимание данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, и считает возможным назначить Смирновой Е.Д. наказание в виде предупреждения, не находя оснований для назначения наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

    П О С Т А Н О В И Л:

    Смирнову Екатерину Дмитриевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

    Судья                                 С.Н. Владимирцева