Мотивированное решение от 11.07.2022 по делу № 02а-0423/2022 от 16.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 0423/2022 по административному исковому заявлению Морозова Дмитрия Алексеевича к призывной комиссии адрес адрес, Военному комиссариату по ТиНАО адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Морозов Д.А. обратился в суд с настоящим административным исковым требованием, просил:

     - признать незаконным и отменить решение о призыве на военную службу Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные, вынесенное Призывной комиссией адрес адрес 04.05.2022 года;

     - признать незаконным бездействие Военного комиссариата Новомосковского и адрес, выразившееся в ненаправлении Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные на сдачу обязательных диагностических исследований;

     - признать незаконным действие Призывной комиссии адрес адрес, выразившееся в призыве на военную службу Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные без учёта результатов обязательных диагностических исследований.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что он, Морозов Дмитрий Алексеевич, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Новомосковского и адрес.

      04 мая 2022 года он явился в Военный комиссариат Новомосковского и адрес, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование и призывная комиссия.

     04 мая 2022 года Призывной комиссией адрес адрес вынесено решение о призыве на военную службу.

Факт принятия решения о призыве на военную службу подтверждает повестка, выданная на 11 мая 2022 года для контрольной явки.

Административный истец указал, что считает решение о призыве его на военную службу, вынесенное Призывной комиссией адрес адрес и действия Военного комиссариата Новомосковского и адрес незаконными, поскольку оспариваемое решение нарушает его право на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующими процедуру призыва граждан на военную службу.

При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Вынесение заключения о годности гражданина к военной службе по результатам медицинского освидетельствования невозможно и незаконно без результатов обязательных диагностических исследований.

Административный истец Морозов Д.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии адрес адрес, Военного комиссариата по ТиНАО адрес в судебное заседание не явился, при этом о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказать соблюдение порядка, установленного нормативными правовыми актами принятия оспариваемого решения, возлагается на административного ответчика - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

Из материалов дела следует, что Морозов Дмитрий Алексеевич состоит на воинском учете в Военном комиссариате Новомосковского и адрес.

      04 мая 2022 года он явился в Военный комиссариат Новомосковского и адрес, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование и призывная комиссия.

     04 мая 2022 года Призывной комиссией адрес адрес вынесено решение о призыве его на военную службу.

Факт принятия решения о призыве на военную службу подтверждает повестка, выданная на 11 мая 2022 года для контрольной явки.

Настаивая на своих требованиях, административный истец утверждает, что решение о призыве его на военную службу, вынесенное Призывной комиссией адрес адрес и действия Военного комиссариата Новомосковского и адрес являются незаконными, поскольку оспариваемое решение нарушает его право на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующими процедуру призыва граждан на военную службу.

При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Вынесение заключения о годности гражданина к военной службе по результатам медицинского освидетельствования невозможно и незаконно без результатов обязательных диагностических исследований.

Согласно п. 3 статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Таковым является Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В пункте 14 Положения указано, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Согласно п. 7 Приложения N 3 Приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся вышеперечисленные обязательные диагностические исследования.

В силу п. 8 Приложения N 3 Приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168, сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в раздел II учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Флюорограммы находятся в личном деле призывника (приложение N 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока хранения дела, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения.

Таким образом, суд находит, что данные положения закона определяют порядок проведения призывных мероприятий и подготовку к ним, в частности, указывая на необходимость до прохождения медицинского освидетельствования гражданином, подлежащим призыву на военную службу, прохождение в медицинской организации государственной системы здравоохранения обязательных диагностических исследований, которые указаны в пункте 14 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Между тем, в рассматриваемом случае, при прохождении медицинского освидетельствования результаты обязательных диагностических исследований отсутствовали в личном деле административного истца Морозова Дмитрия Алексеевича, что является нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования и как следствие- принятия незаконного решения Призывной комиссией адрес адрес 04.05.2022 года о призыве на военную службу фио

При таких обстоятельствах суд находит, что медицинское освидетельствование фио не произведено надлежащим образом, заключение о категории годности к военной службе дано без надлежащей оценки состояния здоровья призывника, следовательно, решение Призывной комиссии адрес адрес, принятое в результате ненадлежащего медицинского освидетельствования, безусловно нарушает право административного истца на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное законом Российской Федерации и является незаконным.

Более того, никаких доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца о том, что последствием указанных действий может быть направление на военную службу больного человека, что представляет опасность для его здоровья и жизни, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Морозова Дмитрия Алексеевича к призывной комиссии адрес адрес, Военному комиссариату по ТиНАО адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение о призыве на военную службу Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные, вынесенное Призывной комиссией адрес адрес 04.05.2022 года.

Признать незаконным бездействие Военного комиссариата Новомосковского и адрес, выразившееся в ненаправлении Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные на сдачу обязательных диагностических исследований.

Признать незаконным действие Призывной комиссии адрес адрес, выразившееся в призыве на военную службу Морозова Дмитрия Алексеевича, паспортные данные без учёта результатов обязательных диагностических исследований.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░.