Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2018 ~ М-274/2018 от 05.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 12.04.2018 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2018 года по иску ЛАПАЕВА П.И. к ГУ – УПФ РФ в .... о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лапаев П.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области от 05.07.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в спорные периоды работодатели не подтвердили занятость в размере 80% рабочего времени на сварочных работах. Истец считает отказ незаконным и просит включить в стаж для назначения пенсии периоды: с 01.12.2002 года по 27.02.2015 года в должности ... в ... ..., реорганизованным в Муниципальное предприятие .... «Управляющая компания ...» и с 18.08.2015 года по 05.04.2016 года в ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти».

Истец в судебное заседание не явился, его представитель Клименко Е.С. на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в иске, подтвердила, полагает, что для подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня достаточно того, что в табелях учета рабочего времени истцу проставлено 8 часов рабочего времени ежедневно; кроме того предоставлялась доплата за вредность и дополнительные дни к отпуску. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменным возражениям (л.д. 36-37), считает, что на дату обращения в пенсионный орган документально подтвержденный стаж работы истца по Списку № 2 отсутствует, право на льготную пенсию в связи с особым характером работы и условиями труда у истца не возникло.Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, подтвердил, что в спорный период с 01.08.2003 года по 27.02.2015 года, истец работал в должности электрогазосварщика разрешение спорного вопроса оставив на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти», будучи извещенным надлежащим образом и своевременно о времени и месте слушания дела в суд не явился, предоставив суд сведения о том, что в период с 18.08.2015 года по ... Лапаев П.И. работал ... 5 разряда, однако предоставить документальное подтверждение его постоянной занятости в течении полного рабочего дня не имеет возможности, так как со спецификой работы предприятия, он выполнял работы в особых условиях труда не полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени (л.д. 22).

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

10.04.2017 года Лапаев П.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особым характером работы и условиями труда.

Согласно решению ответчика № 552 от 05.07.2017 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца отсутствует из-за недостаточности требуемого специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из трудовой книжки Лапаева П.И. усматривается, что он работал газоэлектросварщикомв Муниципальном жилищно-ремонтном-эксплуатационном предприятии ...,реорганизованным ... в Муниципальное предприятие г. Тольятти «...» с 01.12.2002 года по 27.02.2015 года, ... в ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» с 18.08.2015 года по 05.04.2016 года (л.д. 11).

В соответствии с удостоверениями № 3374 от 18.10.2002 года, № 71Д-3 от 17.08.2006 года, № 810/13-005 от 06.11.2013 года, № 15/08-014 от 04.08.2015 года истец прошел курсы по профессии электрогазосварщика (л.д. 83-86).

Судом исследованы материалы пенсионного дела истца. Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 13.11.1997 года. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды индивидуальные сведения отражены общими условиями.

Судом исследованы документы, предоставленные работодателями в которых фиксируется занятость электрогазосварщиков в течение рабочего дня на работах, отнесенных к Списку 2, из которых не подтверждается загруженность истца в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанным выше Правилам характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, на основании чего показания свидетелей КГП, ЛЕВ не могут быть приняты во внимание судом. Боле того, свидетельские показания противоречат документам, выданным в соответствие с требованием закона и иным письменным доказательствам, находящимся в пенсионном деле и в материалах данного гражданского дела.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов, заявленных истцом, не имеется.

Довод представителя истца о том, что само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного, в том числе по специальным тарифам, не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд находит не состоятельным, исходя из следующего.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно в должности электрогазосварщики, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, не представлены и иные документы, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, суд не может не принять во внимание, что периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, п. 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования с 13.11.1997 года; в выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 за оспариваемые периоды отсутствуют, следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Ни Муниципальном жилищно-ремонтном-эксплуатационном предприятии № 3, ни МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4», ни ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» не состояла на учете как предприятия, имеющие рабочие места с особыми условиями труда. В спорный период страхователи (работодатели) дополнительные страховые взносы за истца не уплачивали.

Представленная МП г. Тольятти «Управляющая компания № 4» в материалы дела карта аттестации рабочего места по условиям труда № 18, согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса по профессии электрогазосварщик соответствует классу 3.1, обоснованность требований истца не подтверждает, поскольку в строке 041 карты имеется отметка о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии у работника по данной должности отсутствует. Специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодателем не проводилась.

Доводы представителя истца о том, что для подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня достаточно того, что в табелях учета рабочего времени истцу проставлено 8 часов рабочего времени ежедневно и истцу предоставлялась доплата за вредность и дополнительные дни к отпуску, суд считает несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

На основании вышеизложенного, периоды работы Лапаева П.И. в качестве ... с 01.12.2002 года по 27.02.2015 года в Муниципальном жилищно-ремонтном-эксплуатационном предприятии ..., реорганизованным в Муниципальное предприятие .... «Управляющая компания ...» и с 18.08.2015 года по 05.04.2016 года в ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из-за отсутствия документального подтверждения работы в должностях предусмотренных списками. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствуют, при этом, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении им в спорный период работ, указанных в соответствующих Списках, а именно доказательств, подтверждающих, что истец ежедневно в течение всего рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) выполнял сварочные работы, поименованные Списками.

При таких обстоятельствах исковые требования Лапаева П.И. к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.04.2018 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░