Решение по делу № 12-113/2020 от 17.02.2020

Дело № 12-113/2020

УИД 59RS0011-01-2019-005792-16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                   10 марта 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

при секретаре судебного заседания Великородных Т.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Фазлиахметова Н.О.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу Фазлиахметова Н.О. на постановление старшего госинспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитана полиции Лысов С.Н. от ..... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего госинспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитана полиции Лысов С.Н. от ..... Фазлиахметова Н.О. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ за то, что ..... в ..... на ..... водитель Фазлиахметова Н.О. управляя автомобилем № гос.номер № не предоставила преимущество в движении пешеходу переходившему проезжую часть по не регулируемому пешеходному переходу, чем нарушила п. 14.1 ПДД РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Фазлиахметова Н.О. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу № от ..... отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, указывая на то, что при переезде через пешеходный переход не создавала кому-либо помех, пешеход еще не переходил дорогу, а лишь подошел к пешеходному переходу. Каких-либо доказательств вины Фазлиахметова Н.О. не имеется.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от ..... жалоба Фазлиахметова Н.О. удовлетворена, постановление БДД ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитана полиции Лысов С.Н. от ..... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Пермского краевого суда решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от ..... отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании Фазлиахметова Н.О. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, просила удовлетворить жалобу.

Старший госинспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитана полиции Лысов С.Н. в судебное заседание не явился о дате месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав Фазлиахметова Н.О., исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, административный материал, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пункт.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п.14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет невыполнение установленных Правилами дорожного движения требований, обязывающих водителей транспортных средств в определенных случаях уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Судьей установлено, что Фазлиахметова Н.О. оспаривала наличие события административного правонарушения, поэтому в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 7 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

В силу п. 1.2 ПДД РФ "Уступить дорогу" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.

    Факт совершения Фазлиахметова Н.О. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от ..... № .....,

-рапортом госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу ст. лейтенантом полиции Погонышеву А.Г. согласно которого: «в ходе несения службы ...... в АП -4150, в ..... час. находились на маршруте патрулирования по адресу ....., в этот момент по нерегулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения транспортных средств начал переходить проезжую часть и в этот момент по проезду возле дома ..... при выезде с поворотом направо на ..... двигался а/м № гос.номер №, водитель которого в нарушение п.14.1 ПДД РФ не предоставил преимущество в движении вышеуказанному пешеходу. Данный факт был установлен капитаном полиции Лысов С.Н. он остановил данный а/м, я находился в патрульном а/м, Лысов С.Н. передал мне в/у, св-во о регистрации т/с для составления административного материала по факту нарушения ПДД. Водителем оказалась гр-ка Фазлиахметова Н.О. ..... г.р., я ей пояснил, что салоне патрульного а/м находится видеорегистратор, она попросила предоставить видеозапись совершенного нарушения ПДД. На самом видеорегистраторе, который находился в салоне патрульного а/м, воспроизвести видеозапись не представлялось возможным, я разъяснил гр-ке Фазлиахметова Н.О., на что она ответила, что ничего не нарушала, с нарушением не согласна. Мною был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.18 Ко АП РФ в отношении гр-ки Фазлиахметова Н.О., капитан полиции Лысов С.Н. вынес постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.18 Ко АП РФ совершенном гр-кой Фазлиахметова Н.О.

- видеозаписью, из которой следует, что Фазлиахметова Н.О. не уступила дорогу пешеходу, двигавшемуся слева направо по ходу движения транспортных средств, в момент проезда Фазлиахметова Н.О. пешеходного пешехода, пешеход находился на середине проезжей части.

При таких обстоятельствах, Фазлиахметова Н.О. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.

Не доверять показаниям госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу ст. лейтенанта полиции Погонышеву А.Г. изложенные в рапорте, оснований не имеется, сведений о личной заинтересованности сотрудников ИДПС, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей для привлечения к административной ответственности Фазлиахметова Н.О. не установлено.

Основанием для привлечения Фазлиахметова Н.О. к ответственности послужило визуальное выявление должностным лицом ГИБДД административного правонарушения.

Тот факт, что сотрудник ГИБДД является должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленному им документу и его показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для оговора Фазлиахметова Н.О. инспектором ГИБДД, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, не установлено.

Изложенное в рапорте сотрудника ГИБДД подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью, из которой с очевидностью следует, что Фазлиахметова Н.О. не уступила дорогу пешеходу, пешеход в момент проезда Фазлиахметова Н.О. пешеходного перехода находился на середине проезжей части.

Таким образом, наличие пешехода в границах пешеходного перехода не давало Фазлиахметова Н.О. права преимущественного проезда. При установленных обстоятельствах продолжение движения через пешеходный переход образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 12.18 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что пешеход еще не переходил дорогу, а лишь подошел к пешеходному переходу являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными доказательствами по делу, сомневаться в допустимости и достоверности которых нет оснований.

Доводы как отсутствие доказательств вины, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как в данном случае факт совершения вменяемого Фазлиахметова Н.О. правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, рапортом должностного лица,

Непризнание вины Фазлиахметова Н.О. судья расценивает способом защиты и желанием избежать административного наказания за совершенное правонарушение, поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, инспектором ДПС при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Фазлиахметова Н.О. допущено не было.

Для квалификации действий по ст.12.18 КоАП РФ достаточно установить сам факт нарушения требования Правил дорожного движения о необходимости уступить дорогу пешеходу.

Имеющиеся в деле доказательства виновности Фазлиахметова Н.О. в совершении вменяемого административного правонарушения являются достаточными. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Действия Фазлиахметова Н.О. правильно квалифицированы по ст. 12.18 КоАП РФ, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

постановление старшего госинспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитана полиции Лысов С.Н. от ..... о привлечении Фазлиахметова Н.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу - Фазлиахметова Н.О. без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         /подпись/ Матлина О.И.

Копия верна. Судья