Решение по делу № 2-407/2019 (2-3121/2018;) ~ м-2938/2018 от 20.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казакова Юрия Григорьевича к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным, и обязании назначить пенсию с учетом представленных документов,

у с т а н о в и л:

Казаков Ю.Г. 20.12.2018 года обратился в Воскресенский городской Московской области с исковым заявлением к ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности документа о трудовом стаже, признании решения недействительным, и обязании назначить пенсию с учетом представленных документов. Мотивировал свои требования тем, что Казаков Юрий Григорьевич, <дата> года рождения, в период с августа 1980 по март 1984 года работал в ЗАО «<данные изъяты>», и с марта 1988 по март 1989 работал в АООТ НПП «<данные изъяты>».

08.10.2018 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, представил все необходимые документы и архивные справки.

Решением № от 17.10.2018 года в установлении пенсии ответчиком ему было отказано. Данный отказ ответчик мотивировал отсутствием ИПК-13,8, по мнению ответчика, его ИПК составляет 13,393. При этом, к производству пенсионным органом не были приняты его справки о заработной плате за вышеуказанные периоды в связи с невозможностью проведения проверки данных документов (сведений), поскольку документы ЗАО «<данные изъяты>», который в настоящее время проходит процедуру банкротства, в архив не переданы, их местонахождения неизвестно. В ведомостях ОПП <данные изъяты>, находящихся в архивном отделе администрации, он указан как Казаков Ю.Г. (инициалы не раскрыты), в связи с чем, ответчик сделал вывод о невозможности идентификации заявителя и лица, указанного в ведомостях.

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и нарушающим его пенсионные права. Поскольку первичные документы на основании которых ему были выданы вышеуказанные архивные справки, были составлены работодателем, который несет ответственность за достоверность сведений, без надлежащего указания его полных данных, а именно, вместо имени и отчества указаны инициалы, а также не переданы первичные документы в архив администрации, его вины в этом нет, в связи с чем, считает, что его нарушенные пенсионные права должны быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно информационного письма отделения Пенсионного фонда РФ № 06/100-61 от 30.06.2003 года «По вопросам использования документов для оценки прав застрахованных лиц» - в пункте 6 сказано, что справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения и назначения трудовой пенсии. Трудовая деятельность истца в спорные периоды времени подтверждается записями в трудовой книжке, которая была предоставлена истцом в пенсионный орган.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит: принять к производству справку ЗАО «<данные изъяты>» за периоды работы с 01 августа 1980 года по 31 марта 1984 года. Признать решение от <дата> об отказе Казакову Юрию Григорьевичу в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» - недействительным. Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить Казакову Юрию Григорьевичу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2018 года (л.д. 4-7).

Истец Казаков Ю.Г. в судебном заседании уточненные требования поддержал. пояснил, что ранее справка ЗАО "<данные изъяты>" за периоды работы с 01 августа 1980 года по 31 марта 1984 года ответчиком принималась к зачету.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области – Симонова С.Е., действующая на основании доверенности (л.д.22) в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, в силу ч.1 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6.

Судом установлено, что Казаков Ю.Г. 08.10.2018 года обратился в ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области № от 17.10.2018 года в назначении страховой пенсии по старости Казакову Ю.Г. отказано в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в виду отсутствия необходимой величины ИПК 13,8 (л.д.8-9), так как необходимый страховой стаж при достижении возраста в 2018г. составляет – 9 лет, а ИПК – 13,8, а страховой стаж Казакова Юрия Григорьевича, <дата> г.р., составляет – 14 лет 11 месяцев 08 дней, ИПК – 13,393. В архивном пенсионном деле Казакова Ю.Г. имеются справки о заработной плате за периоды с августа 1980 по март 1984, выданная ЗАО «<данные изъяты>», за период с марта 1988 по март 1989, выданная АООТ НПП <данные изъяты>» которые оформлены с нарушением требования ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», так как отсутствуют дата и номер выдачи справки. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются, в том числе наименование документа, дата составления документа, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом VI Правил № 884н.

Согласно служебной записки ОФППОКЗЛ провести документальную (камеральную) проверку о подтверждении достоверности сведений в справке о заработной плате за период с августа 1980 по март 1984, выданную ЗАО «Комбинат Красный строитель» не предоставляется возможным, так как Арбитражным судом принято решение о признании юр. лица банкротом и открытие конкурсного производства (местонахождения документов не известно). В списке фондов Воскресенского центра хранения документов по личному составу данная организация не значится.

Согласно акта документальной проверки № 892 от 25.09.2018 за период с марта 1988 по март 1989 документы по личному составу ОПП <данные изъяты> находятся в архивном отделе администрации.

В ведомостях по заработной плате работников за 1988-1989 значится Казаков Ю.Г. (инициалы не раскрыты), в связи с чем невозможно идентифицировать заявителя и лицо указанное в ведомостях по заработной плате. Таким образом, справки о заработной плате за периоды с августа 1980 по март 1984, выданная ЗАО «<данные изъяты>», за период с марта 1988 по март 1989, выданная АООТ НПП «<данные изъяты>» не могут быть приняты к производству (л.д. 8-9).

Суд находит данные доводы отказа ответчика несостоятельными, так как факт работы истца в период с августа 1980 года по март 1984 в ЗАО «<данные изъяты>», подтверждается справкой ЗАО «<данные изъяты>» которая выдана на основании расчетно-платежных ведомостей (л.д. 18). При этом суд учитывает, что истец Казаков Юрий Григорьевич являлся получателем пенсии по инвалидности (л.д.13) и справка ЗАО «<данные изъяты>» за периоды с августа 1980 года по март 1984 была представлена в пенсионное дело. Признание юридического лица ЗАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты>» банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства, ввиду чего отсутствует возможность проведения документальной (камеральной) проверки о подтверждении достоверности сведений в справке о заработной плате за указанный в ней период, а также нарушение работодателем требований ФЗ №402 «О бухгалтерском учете» по оформлению указанной справки, не является основанием для признания недействительными произведенные в ней записи о периодах работы истца, так как обязанность надлежащего оформления справки лежит на работодателе.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, непредставление ответчиком каких-либо доказательств опровергающих факт работы истца на данном предприятии, суд приходит к выводу о том, что указанная справка может быть принята к производству и периоды работы истца Казакова Ю.Г. с августа 1980 года по март 1984 года в ЗАО «<данные изъяты>», подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление Казакову Ю.Г. трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», - с <дата>.

Требование Казакова Ю.Г. о признании недействительным решения об отказе ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № от 17.10.2018 года в назначении пенсии по старости, также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области принять к производству справку о заработной плате, выданную ЗАО «<данные изъяты>» Казакову Юрию Григорьевичу за периоды работы с 01 августа 1980 года по 31 марта 1984 года и учитывать заработную плату Казакова Юрия Григорьевича за период его работы с 01 августа 1980 года по 31 марта 1984 года согласно справке, выданной ЗАО «<данные изъяты>».

Признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ 22 по г. Москве и Московской области № от 17.10.2018 года в части непринятия справки о заработной плате за период с 01 августа 1980 по 31 марта 1984 года к производству и отказа в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" № 400-ФЗ Казакову Юрию Григорьевичу, <дата> года рождения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление Казакову Юрию Григорьевичу, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>