Решение по делу № 2-204/2022 (2-2228/2021;) ~ М-2192/2021 от 10.12.2021

Дело № 2-204/2022

УИД 19RS0002-01-2021-003835-24

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Семенову В.А. об обязании произвести определенные действия,

с участием помощника прокурора Ващеуловой Е.П., ответчика Семенова В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Семенову В.А. о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа людей внутрь незавершенного строительством здания, расположенного по адресу: ***, путем установления ограждения земельного участка, заполнения кирпичом всех проемов и входов в здание, а также осуществлять работы по утилизации строительного и бытового мусора в указанном здании и на прилегающей территории.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Черногорска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации объектов капитального строительства. По результатам проверки установлено, что по адресу: ***, расположен незавершенный строительством объект недвижимости, который не эксплуатируется, не огражден, оконные и дверные проемы открыты, что способствует несанкционированному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов. Кроме того, на прилегающей территории и внутри объекта имеется сорная растительность, кустарниковые деревья, что создает пожароопасную обстановку. Поскольку собственником указанного объекта незавершенного строительства является Семенов В.А., то на нем лежит обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании помощник прокурора города Черногорска Ващеулова Е.П. поддержала заявленные требования.

Ответчик Семенов В.А., не оспаривая возложенную на него обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, указал, что истребуемого прокурором срока явно недостаточно для выполнения всего комплекса работ, в частности невозможно осуществить кладку кирпича в зимний период. Кроме того, указал, что ранее принимал меры по содержанию принадлежащего ему имущества, однако проживающие по соседству подростки постоянно выламывают заделанные им проемы, в связи с чем он неоднократно обращался в органы полиции.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Черногорска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно акту осмотра объекта незавершенного строительства по адресу: ***, данный объект не эксплуатируется, не огражден, оконные и дверные проемы открыты, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, на прилегающей территории и внутри объекта имеется сорная растительность, кустарниковые деревья, что создает пожароопасную обстановку.

Приведенные в названном акте обстоятельства подтверждаются представленными фотоснимками и не оспариваются ответчиком Семеновым В.А., который с 14 января 2021 года является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ***.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему, усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 этого же Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора города Черногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании Семенова В.А. провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа людей внутрь незавершенного строительством здания, расположенного по адресу: ***, путем установления ограждения земельного участка, заполнения кирпичом всех проемов и входов в здание, а также осуществлять работы по утилизации строительного и бытового мусора в указанном здании и на прилегающей территории, является обоснованным.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, учитывая необходимость выполнения работ по заполнению кирпичом всех проемов и входов в здание, зимнего периода, когда выполнение работ невозможно или затруднительно в силу низких температур, суд полагает срок, указанный прокурором – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, неразумным. В то же время, предложенный стороной ответчика срок – в течение шести месяцев, также является неразумным с учетом необходимости соблюдения интересов неопределенного круга лиц, обеспечения их безопасности. По мнению суда, в целях обеспечения баланса интересов истца и ответчика, разумным следует установить срок в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Семенова В.А. в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа людей внутрь незавершенного строительством здания, расположенного по адресу: ***, путем установления ограждения земельного участка, заполнения кирпичом всех проемов и входов в здание, а также обязать осуществлять работы по утилизации строительного и бытового мусора в указанном здании и на прилегающей территории.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2022 года

Судья                     С.П. Немков