Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2011 ~ М-462/2011 от 21.03.2011

... Дело №2-680/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марловской О.А. к войсковой части №... о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л 6

Марловская О.А. обратилась в суд с иском к войсковой части №..., в котором просит признать членом семьи свою дочь – Калякулину М.Е., ссылаясь на то, что с ответчиком состояла в трудовых отношениях: проходила службу по контракту, по месту службы состояла в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ответчика была исключена из списков лиц, нуждающихся в получении жилья, на том основании, что ее дочь не является членом ее семьи. Ссылаясь на факт родства, совместного проживания, на постоянную регистрацию по месту жительства, на нарушение жилищных прав, истица просит признать Калякулину М.Е. членом ее семьи.

В судебном заседании истица Марловская О.А., ее представитель Юсупов А.С. (полномочия на основании ходатайства, заявленного в судебном заседании) на исковых требованиях настаивали, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Третье лицо – Калякулина М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что постоянно проживала и проживает по месту жительства своей матери Марловской О.В., ведет с нею совместное хозяйство, другого жилого помещении в пользовании или в собственности не имела и не имеет.

Представитель ответчика Николаенко К.Н. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на изложенные в письменном отзыве доводы, согласно которым Калякулина М.Е. не может быть признана членом семьи Марловской О.А., поскольку не относится к кругу лиц, указанных в п. 5 ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих».

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении Калякулина О.А. является матерью Калякулиной М.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения. После вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ. Калякулина О.А. сменила фамилию на Марловскую (свидетельство о заключении брака).

Марловская О.А. с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прапорщика проходила службу по контракту в МЧС России, в войсковой части №... – с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части №... Марловская О.А. поставлена в очередь на улучшение (получение) жилой площади в составе семьи 3 человека (муж ФИО10, дочь – Калякулина М.Е.). ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части №... Марловская О.А. исключена из списков нуждающихся в получении (улучшении) жилых помещений на том основании, что пунктом 1 решения этой комиссии из состава ее семьи исключена ее дочь Калякулина М.Е.

Учитывая наличие решения, которым по ее мнению нарушены ее жилищные права, и заявляя о намерении оспаривать это решение, истица просит признать ее дочь членом семьи в судебном порядке.

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) как указано в его преамбуле, определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Пункт 5 статьи 2 названного Федерального закона, определяющий круг лиц, относящихся к членам семей военнослужащих, в системной связи с рядом положений названного Закона, в частности его главы II, определяющей права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, направлен на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты тех членов семьи военнослужащих, которые, проживая непосредственно с ним, испытывают (с учетом особого правового и социального статуса военнослужащих) определенные ограничения в повседневной жизни (Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 №63-О-О).

Согласно ст. 15 этого Закона военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, государство гарантирует предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного правового акта, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Исходя из смысла приведенных норм, указанные в Законе социальные гарантии предоставляются непосредственно военнослужащим и распространяются на членов их семей.

Из изложенного следует, что реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в том числе связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего. Право членов семьи военнослужащего является производным от права самого военнослужащего на определенную льготу.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В своем Постановлении от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» Пленум ВС РФ рекомендует судам разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения, учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

Как видно из сопоставления названных норм, ЖК РФ устанавливает более широкий круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения, чем это определено Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Между тем Закон о статусе военнослужащих содержит оговорку о том, что иной круг лиц может быть определен другим федеральным законом. В рассматриваемом случае таким «иным законом» является ЖК РФ.

Таким образом, при реализации жилищных гарантий истца, как военнослужащего приоритет имеют нормы ЖК РФ, согласно части 8 статьи 5 которого в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.

Из пояснений истца, третьего лица, материалов дела следует, что Калякулина М.Е. – дочь истицы, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает совместно с нею в жилом помещении по <адрес>, с этого же времени зарегистрирована в нем, ведет с нею общее хозяйство, не имела и не имеет прав на другое жилое помещение на праве пользования и собственности, поскольку в настоящее время является безработной, то фактически находится на иждивении у своей матери.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО10

Ответчик, хотя и указывал в своем отзыве на факт раздельного проживания истицы и ее дочери, однако суду доказательства, подтверждающие эти доводы, не представил за их отсутствием.

Вместе с тем, ответчик фактически признавал, что Калякулина М.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения является членом семьи военнослужащей Марловской О.А., поскольку решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ поставил ее на учет лиц нуждающихся в улучшении (получении) жилого помещения.

Кроме того, учитывая, что в настоящем деле законность принятого ответчиком решения, касающегося реализации истицей как военнослужащей своих жилищных прав, не оценивается, у суда в силу совокупности установленных обстоятельств отсутствуют правовые основания для отказа истице в иске.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Марловской О.А. удовлетворить.

Признать Калякулину М.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения членом семьи Марловской О.А., постоянно проживающей <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 30 апреля 2011г., путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

...