Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3020/2012 ~ М-2001/2012 от 14.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2012 г.                             г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Бесединой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3020/2011 по иску Дубовой ФИО7 к Администрации <адрес>, Управе <данные изъяты> административного округа Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

                        установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании ордера, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ордером ей была предоставлена комната по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец въехала в спорное жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ г. жильцами спорной коммунальной квартиры было принято решение о перепланировке и переустройстве квартиры и присоединении мест общего пользования (коридоры, кухня, сантехнические узлы) к жилым комнатам. В связи с чем, она тоже была вынуждена провести перепланировку и переустройство занимаемого жилого помещения. В установленном законом порядке перепланировку и переустройство она не оформляла.

В результате перепланировки и переустройства часть площади жилой комнаты № перепланирована и переустроена, санузел и вспомогательное помещение (разобрана часть перегородки с дверным проемом, установлены новые перегородки с дверными проемами, установлены санитарно-технические приборы - ванна, раковина, установлена электроплита). Часть вспомогательных помещений (кухня (№ по экспликации), коридор (№ по экспликации) перепланированы и переустроены в коридор и санузел, разобраны старые перегородки, установлены новые, устроен новый дверной проем, установлен новый санитарно-технический прибор.

В результате перепланировки истец фактически занимает следующие помещения: жилая комната № (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательное помещение (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., коридор (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Проведению ремонтных работ и присоединению указанных помещений к комнате № не препятствовали ни собственник, ни соседи. После перепланировки она оплачивает коммунальные и иные платежи исходя из фактической площади занимаемых помещений.

Выполненные перепланировка и переустройства соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>», выполненные перепланировка и переустройство удовлетворяют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10»Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности, устойчивости, находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено соответствие перепланировки и переустройства санитарным правилам.

На сегодняшний день с момента окончания работ по перепланировке и переустройству квартиры прошло более 18 лет. За это время со стороны соседей либо иных лиц каких-либо претензий относительно нарушения их прав и законных интересов не поступало. Соседи против проведенных перепланировок и переустройства не возражают.

Однако, поскольку у неё фактически отсутствует правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение, она не может подтвердить свое право пользования.

С ДД.ММ.ГГГГ г. она проживает в указанном жилом помещении, несет бремя расходов (коммунальные платежи, текущий и капитальный ремонт) из расчета общей площади квартиры. Таким образом, она несет все обязанности нанимателя.

Её право пользования данным жилым помещением никто никогда не оспаривал, собственник помещения к ней с иском о выселении не обращался.

Учитывая то обстоятельство, что она открыто проживает в спорном жилом помещении, вселилась в него на законных оснований, выполняет все обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, то считает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены. Истец просила дело рассмотреть в её отсутствие. Уважительных причин неявки представителей ответчиков суду не представлено.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов – ордера № установлено, что истцу предприятием АООТ «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» было предоставлено жилое помещение – комната № в <адрес> в <адрес>, размером <данные изъяты> кв.м. на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении № зарегистрирована ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, племянник ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, она же - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>», фактически передано по акту приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ с баланса АООТ «<данные изъяты>» на баланс <данные изъяты>. Распоряжением Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ определено назначение здания – жилой дом.

Из справки о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» следует, что по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> имеет жилые помещения: № и места общего пользования, расположенные на седьмом этаже, которые объединены в квартиру, квартире присвоен №. Жилой комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен номер №.

На истца оформлен лицевой счет № на спорное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что при округлении цифры будет составлять <данные изъяты> кв.м., где указано, что проживает и прописано 1 человек.

Таким образом, судом установлено, что истец самовольно в спорное жилое помещения не заселялась, указанные жилые помещения были ей предоставлены владельцем - балансодержателем на законных основаниях, в порядке ст. 109 ЖК РСФСР.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения является ордер.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира, часть квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1).

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения...

Суд в порядке ст. 67 ГПК РФ пришел к выводу, что спорное жилое помещение истцу предоставлено в 1995 г. в связи с трудовыми отношениями по месту работы, балансодержателем спорного жилого дома до передачи его в муниципальную собственность, т.е. на законных основаниях, ответчик до настоящего времени истцу требования о выселении не предъявлял, как и требование о признании ордера недействительным.

Принимая во внимание изложенное, совокупность добытых доказательств, суд находит, что иск о признании за ней право пользования спорным жилым помещением основан на законе и подлежит удовлетворению.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно справке о технико-экономических показателях № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тюменским филиалом ФГУП «<данные изъяты>», по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что жилые помещения № и вспомогательные помещения (кухня, санузлы, коридоры и балкон) объединены в восьмикомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Жилому помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комнаты №. Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №. Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №. Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №. Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №. Жилой помещению, ранее значившемуся № присвоен номер комната №. Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната № Жилой помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №.

По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что вспомогательные помещения (кухня, санузлы, коридоры) перепланированы и переустроены (разобраны старые перегородки и установлены новые, устроены новые дверные проемы, установлены новые санитарно-технические приборы и электрические плиты). Часть площади жилой комнаты № перепланирована и переустроена в санузел (установлены перегородки, устроен дверной проем из коридора в санузел, установлено санитарно-техническое оборудование - душевой поддон, раковина), в жилой комнате установлена электрическая плита. Часть площади жилой комнаты № перепланирована, переустроена в санузел и вспомогательное помещение (разобрана часть перегородки с дверным проемом, установлены новые перегородки с дверными проемами, установлены санитарно - технические приборы - ванна, раковина, установлена электроплита). Часть площади нежилого помещения (холл) фактически используется в качестве жилого и перепланирована (установлена перегородка, устроен дверной проём). Жилой комнате присвоен № Часть площади кухни перепланирована (установлены перегородки с дверным проемом) и используется в качестве жилого. Комнате присвоен №.

На основании решения Ленинского райсуда <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната № и часть мест общего пользования (№ по экспликации) сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ новых изменений не зафиксировано.

Общая площадь жилых комнат до перепланировок, переустройства и фактического использования нежилого помещения в качестве жилого составляла - <данные изъяты> кв. м..

Общая площадь вспомогательных помещений до перепланировок, переустройства и фактического использования нежилого помещения в качестве жилого составляла - <данные изъяты> кв. м..

Общая площадь нежилого помещения (холл) до перепланировок, переустройства, и фактического использования нежилых помещений в качестве жилых составляла - <данные изъяты> кв. м..

Технико – экономические показатели после выявленных изменений: этаж квартиры – седьмой этаж; общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., комнат – 10.

Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выполненные перепланировка и переустройство в комнате № в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям СНиП 31-01-2003 «Жилые здания многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты>» для установления соответствия санитарным правилам перепланировки и переустройства комнаты № квартиры № по <адрес>, перепланировка и переустройство указанной выше комнаты соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку истцом суду представлены доказательства, что перепланировкой и переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что иск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии также обоснован и основан на законе.

Руководствуясь ст. ст. 6, 10, 11, 15, 16, 25, 26, 28, 29, 49, 60 – 64, 67 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, ст.ст. 10, 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 98, 103, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                 Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Дубовой ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №, где жилая комната № (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательное помещение (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., коридор (по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (номер № по экспликации) общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, в перепланированном и переустроенном состоянии, где часть площади жилой комнаты № перепланирована, переустроена в санузел и вспомогательное помещение (разобрана часть перегородки с дверным проемом, установлены новые перегородки с дверными проемами, установлены санитарно - технические приборы - ванна, раковина, установлена электроплита). Часть вспомогательных помещений (кухня (№ по экспликации), коридор (№ по экспликации) перепланированы и переустроены в коридор и санузел, разобраны старые перегородки, установлены новые, устроен новый дверной проем, установлен новый санитарно-технический прибор.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 02 мая 2012 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева