Определение по делу № 5-246/2019 от 27.06.2019

Дело № 5-246/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

рассмотрев в с. Выльгорт «27» июня 2019 года в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Раевского А.И.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми из ОМВД России по Сыктывдинскому району поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Раевского А.И.

В силу положений пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступивших в суд материалов не усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Так, из материалов дела следует, 26.03.2019 оперуполномоченный ОЭБ и ПК ОМВД России по Сыктывдинскому району Одегов С.Г. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении, по которому определено проведение административного расследования. При этом, событие административного правонарушения имело место 23.03.2019. Из предоставленных материалов следует, что после возбуждения дела об административном правонарушении были запрошены и приобщены документы в отношении ИП Раевского А.И., а также спустя продолжительное время получены объяснения самого Раевского А.И., при этом сведений о нахождении последнего за пределами Республики Коми не имеется, данные о его болезни не подтверждены. Протокол об административном правонарушении составлен 25.06.2019.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Раевского А.И. и сопутствующие ему материалы 27.06.2019 начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району направлены в Сыктывдинский районный суд Республики Коми для рассмотрения.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Раевского А.И. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коим на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении индивидуального предпринимателя Раевского А.И. по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подсудности мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья А.И. Самарин