Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2222/2018 ~ М-2061/2018 от 19.11.2018

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Туманова В.В к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии (Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие, Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии (Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие. Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет пенсии с учётом периода работы <данные изъяты> в Алексеевском грузовом автотранспортном периода работы в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии с момента обращения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста <данные изъяты> лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в зачете в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает такой отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Отказывая включить в страховой стаж указанный период работы, пенсионный орган указал, что, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшей на момент его работы в спорный период, в трудовой книжке запись о переименовании организации внесена не полностью, печать организации, заверяющая запись об увольнении, не читается. Пенсионный орган указал, что в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие. Также имеется запись о том, что государственное предприятие Алексеевское АТП преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области. Но при этом отсутствует запись о том, что Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие переименовано (реорганизовано) в Государственное предприятие Алексеевское АТП. Несмотря на отсутствие данной записи, полагает, что спорный период работы должен быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Из трудовой книжки серии AT-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты> в Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие (запись №). Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие было образовано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского территориального объединения автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» и находилось в подведомственности Куйбышевского территориального объединения автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс». С ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевское территориальное
объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ТО «Куйбышевавтотранс») преобразовано в Куйбышевское государственное производственное объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ГПО «Куйбышевавтотранс»), с ДД.ММ.ГГГГ ГПО «Куйбышевавтотранс» преобразовано в Куйбышевское территориальное производственное объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ТПО «Куйбышевавтотранс»), в составе объединения которого находилось Алексеевское грузовое АТП. С ДД.ММ.ГГГГ ТПО «Куйбышевавтотранс» преобразовано в Самарское территориально-производственное объединение «Самараавтотранс (ТПО «Самараавтотранс»), в составе объединения которого находилось Алексеевское ГАТП. С ДД.ММ.ГГГГ было учреждено Самарское государственное предприятие «Самараавтотранс» (ГП «Самараавтотранс»), подведомственная сеть осталась прежней Поскольку Алексеевское грузовое АТП находилось в подведомственности Куйбышевского территориального объединения автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс», которое после преобразования стало наименоваться государственным предприятием, то и входившее в объединение Алексеевское грузовое АТП также стало наименоваться как государственное предприятие. Из трудовой книжки следует, что Государственное предприятие Алексеевское грузовое АТП на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие», откуда я был уволен ДД.ММ.ГГГГ.Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в одной и той же организации, которая первоначально называлась как Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие, затем в результате преобразований именовалось как Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие, Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие».В данный период времени он имел постоянный заработок, и на него распространялось государственное социальное страхование. Таким образом, указанный период должен быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а размер пенсии должен быть рассчитан с учётом указанного стажа с момента обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика на основании доверенности Кутуева Ю.Н. прояснила, что Управление с исковым заявлением Туманова В.В о признании незаконным отказа в зачете периода работы в страховой стаж, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии не согласно по следующим основаниям. Согласно пунктам 1 и 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшая в спорный период, предусматривала: В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п. 2.13. Инструкции). Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда (п. 2.14. Инструкции).При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномочено им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).Туманов В.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.Пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 60 лет). При этом решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Туманову В.В. правомерно отказано в зачете в страховой стаж периода работы в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В трудовой книжке на имя Туманова В.В серии № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записан с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: сведения о переименовании внесены не полностью, печать организации, заверяющая запись об увольнении, не читается. Постановлением администрации города Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрировано государственное Алексеевское автотранспортное предприятие в акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие».Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Самарской области», Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие, Кинельский район, с. Алексеевка передано в государственную собственность Самарской области.Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел аппарата администрации городского округа Кинель и Самарский областной государственный архив документы по личному составу Алексеевского грузового автотранспортного предприятия не поступали. На основании изложенного, нет оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца. Туманов В.В. предъявляет требования о возложении обязанности на Управление ПФР произвести расчет пенсии с учетом спорного периода с момента его обращения за назначением пенсии. Однако данные требования также неправомерны. Соответствующее заявление о назначении пенсии было принято от Туманова В.В. ДД.ММ.ГГГГ На указанную дату ему исполнилось <данные изъяты>. Действующим законодательством предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет. Соответственно, невозможно произвести расчет с даты, когда пенсия еще не была назначена.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 6. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.10, п.14 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу Туманову В.В. в зачете в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в трудовой книжке на имя Туманова В.В серии № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записан с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: сведения о переименовании внесены не полностью, печать организации, заверяющая запись об увольнении, не читается.

Согласно сведений, содержащихся ГБУСР «Самарский областной архив документов по личному составу» «ОАО «Самараавтотранс» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского территориального объединения автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» в подведомственной сети было образовано Алексеевское грузовое автотранспортное предприятие. С ДД.ММ.ГГГГ - Куйбышевское территориальное объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ТО «Куйбышевавтотранс») преобразовано в Куйбышевское государственное производственное объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ГПО «Куйбышевавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ ГПО «Куйбышевавтотранс» преобразовано в Куйбышевское территориальное производственное объединение автомобильного транспорта «Куйбышевавтотранс» (ТПО «Куйбышевавтотранс»), в составе объединения находилось Алексеевское грузовое АТП. За ДД.ММ.ГГГГ гг. изменений в названии подведомственной сети не было. С ДД.ММ.ГГГГ ТПО «Куйбышевавтотранс» преобразовано в Самарское территориально-производственное объединение «Самараавтотранс» (ТП Самараавтотранс») в составе объединения находилось Алексеевское ГАТП.С ДД.ММ.ГГГГ было учреждено Самарское государственное предприятие «Самараавтотранс» (ГП «Самараавтотранс») подведомственная сеть осталась прежней. С ДД.ММ.ГГГГ ГП «Самараавтотранс» реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Самараавтотранс» (АООТ «Самараавтотранс»), в составе АООТ «Самараавтотранс» Алексеевского ГАТП нет. Сведений о реорганизации Алексеевского грузового автотранспортной предприятия в Государственное предприятие Алексеевское АТП нет. Документы по личному составу Государственного предприятия Алексеевское АТП (Алексеевского грузового автотранспортного предприятия) на хранен» в госархив не поступали.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное Алексеевское автотранспортное предприятие было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие.

Постановлением Администрации города Кинеля Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Алексеевское автотранспортное предприятие было перерегистрировано в акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие», и этим же постановлением был зарегистрирован Устав Акционерного общества открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие», из пункта 2.5. которого следует, что данное акционерное общество является правопреемником государственного Алексеевского грузового автотранспортного предприятия.

Свидетель Вышкина Т.А. показала суду, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала <данные изъяты> в организации которая сначала именовалась как Куйбышевский автотранспортный комбинат №, затем она работала в автоколонне №, из которой было выделено Алексеевское ГАТП. В ДД.ММ.ГГГГ году она ушла на пенсию и весь период работы был включен в ее трудовой стаж. За период работы в Алексеевском ГАТ предприятие реорганизовывалось неоднократно, но при этом место работы не менялось. Истца она знает как работника данного предприятия, в конце ДД.ММ.ГГГГ ГАТП стало разваливаться и истец уволился. Потом ГАТП обанкротилось. Ей известно, что после банкротства все документы предприятия были уничтожены новым собственником, в архив не передавались.

Свидетель Акимов Н. А.. показал суду, что с истцом они начинали работать в автоколонне <данные изъяты>, потом было образовано Алексеевское ГАТП, где они продолжали работать примерно до ДД.ММ.ГГГГ года, тогда предприятие стало разваливаться, зарплату не платили и водители стали уходить. Алексеевское ГАТП за этот период несколько раз переименовали. В его трудовой книжке записи о реорганизации ГАТП были внесены.

На момент заполнения трудовой книжки истицы действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, которая утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Пунктом 2.14. указанной инструкции было предусмотрено, что, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Однако как следует из трудовой книжки истца, такие изменения в трудовую книжку истца внесены не были.

При этом установлено также, что истец лишен возможности внести какие-либо изменения в трудовую книжку, поскольку ОАО «Алексеевское АТП» ликвидировано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика не было законных оснований для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж.

Анализ представленных истцом и добытых судом в ходе рассмотрения дела доказательств позволяют сделать вывод о том, что истец в оспариваемый период действительно был трудоустроен. Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя.

Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей, которые в совокупности с иными доказательствами, в т.ч. архивными сведениями, позволяют достоверно установить, что Туманов В.В. работал водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии (Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие, Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что требоания истца о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения, не основаны на законе.

Право на назначение страховой пенсии у истца возникло со дня достижения соответствующего возраста : <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Туманова В.В <данные изъяты> в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии (Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие, Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости период работы Туманова В.В водителем в Алексеевском грузовом автотранспортном предприятии (Государственное предприятие Алексеевское автотранспортное предприятие, Акционерное общество открытого типа «Алексеевское автотранспортное предприятие») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет пенсии со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>