Решение по делу № 2-1664/2020 от 06.05.2020

УИД 21RS0024-01-2019-003990-57    

№2-1664/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Яковлева О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признания решения незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Яковлев О.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подсчет его общего страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в Специализированном отделочном управлении №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника; возложении обязанности по включению указанных периодов работы в подсчет его общего страхового стажа и назначению страховой пенсии по старост в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлев О.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа. При этом пенсионным органом в подсчет его общего страхового стажа не была включена часть вышеуказанных периодов работы, поскольку записи в его трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №. Период его работы в качестве кровельщик анне был учтен пенсионным органом, поскольку он приходился на период отбывания им наказания. С решением ответчика истец не согласен, считает, что спорные периоды неправомерно не включены в страховой стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанностей по надлежащему заполнению трудовых книжек не может являться основанием для отказа в реализации прав гражданина на пенсионное обеспечение.

Решением Калининского районного суда <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «требования Яковлева О.А. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подсчет общего страхового стажа Яковлева О.А. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа- фирма «Чебоксарская керамика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника. Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Яковлева О.А. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника. Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению Яковлеву О.А. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований Яковлева О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подсчет общего страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в СУ-46 Стройтреста №; возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в СУ-46 Стройтреста №; взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать».

По заявлению ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, а производство по делу возобновлено.

Истец Яковлев О.А. и его представитель Михайлова О.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований Яковлева О.А. отказать по доводам, изложенным в самом решении управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Яковлева О.А., суд приходит к следующему.

В статьях 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничиваются условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, истец Яковлев О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Яковлеву О.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в 10 лет (фактическая продолжительность страхового стажа – 8 лет 10 месяцев) и минимально требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (размер ИПК 13,942, при требуемом - в 16,2).

При этом в подсчет общего страхового стажа истца Яковлева О.А. пенсионным органом не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в Специализированном отделочном управлении №, как период работы условно-осужденного, поскольку определение суда о включении данного периода в трудовой стаж отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника, поскольку записи в трудовой книжке внесены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: при увольнении с работы, оттиски печатей организаций не прочитываются, а в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - и наименование организации.

Данные доводы ответчика суд находит частично необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: «1984.05.01», в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: «05.01.1984».

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку (п. 2.9 Инструкции).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (п. 2.13 Инструкции).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, Яковлев О.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) был принят в СУ-6 Стройтреста№ кровельщиком первого разряда; уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, в документах архивного фонда ОАО «Стройтрест №» <адрес> в приказах за 1978-1979 г.г. по специализированному отделочному управлению № имеются сведения о работе Яковлева О.А.:

- в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Принять на работу условно-осужденного кровельщиком 1 разряда Яковлева О.А.. Оплата труда сдельная, таб. № с 28/II - 78 года»;

- в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Уволить с работы условно-осужденного кровельщика Яковлева О.А. с 11/XI-79 г. по ст. 29 п. 2/ истечение срока судимости / таб. №. Основание: отношение спецкомендатуры».

Представлена суду и копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, содержащей сведения о размере заработка Яковлева О.А. в вышеуказанный период.

Согласно же копии приговора Московского районного суда <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям ИЦ МВД по Чувашской Республике Яковлев О.А. был осужден по ч. 2 ст. 89 УК РСФСР, с применением ст. 24.2 УК РСФСР, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду с направлением на стройки народного хозяйства, определяемые органами МВД СССР.

Согласно копии трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ Яковлев О.А. был принят на работу в Рем.Стр.управление № в/о «Главэлектроремонт», откуда был уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) Яковлев О.А. принят на работу сортировщиком СПГ в цех керамблоков № в акционерное общество закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика». Уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Данные обстоятельства подтверждаются также и справкой работодателя ОАО «Чебоксарская керамика» от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и справкой о размере заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15, 16).

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Яковлев О.А. работал в качестве охранника.

Иных документов, подтверждающих факт работы истца в указанное время, не имеется.

Между тем факт работы истца Яковлева О.А. в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтвержден записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы. Указанные записи в трудовой книжке последовательны, содержат ссылки на номера приказов, заверены печатью организации и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что плохо читаемый оттиск печати организации (при увольнении истца) не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в его общий страховой стаж, поскольку вызвано причинами, не зависящими от него вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ограничение в социальном обеспечении в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца Яковлева О.А. в части включения в подсчет страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа – фирма «Чебоксарская керамика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника.

Разрешая исковые требования истца в части включения в подсчет общего страхового стажа Яковлева О.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в Специализированном отделочном управлении №, суд приходит к следующему.

Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду устанавливалась УК РСФСР от 27.10.1960 и отбывалась осужденными, как правило, на стройках (предприятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах данной области, края, автономной республики (статьи 78.1 - 78.7 ИТК РСФСР). По смыслу уголовного закона, действовавшего в указанный период времени, данная мера уголовно-правового воздействия являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые также по общему правилу не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных.

В силу части 6 статьи 38 ИТК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 18.12.1970), действовавшего в спорный период работы истца, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, кроме случаев специально предусмотренных в законе.

Впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР». Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 №1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что время отбывания наказания в виде условного лишения свободы с обязательным привлечением к труду подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992 года №2988-1.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) протекал до вступления в законную силу Закона РФ от 12 июня 1992 года №2988-1, данный период работы не подлежит включению в подсчет общего страхового стажа истца Яковлева О.А.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в подсчет общего страхового стажа истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника, суд также считает возможным удовлетворить и требование истца Яковлева О.А. о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении указанных периодов в подсчет страхового стажа истца. В удовлетворении исковых требований Яковлева О.А. о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в подсчет его общего страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в Специализированном отделочном управлении № следует отказать.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Яковлев О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона.

Таким образом, в 2019 году необходимая величина ИПК составляет 16,2.

Согласно Приложению №3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет.

Следовательно, в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 16,2.

Так, в целях определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, применяется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Федерального закона №173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1+СВ+ПК2, где

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона;

СВ – сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона №173-ФЗ);

ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие данного Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где:

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Закона;

450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона №173-ФЗ).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона №173-Ф3 застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП =СК X ЗР/ЗП X СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 – 28 Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27– 28 названного Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб. 00 коп.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Поскольку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец справку о размере заработной платы не представил, исчисление заработка в вышеуказанном порядке не представляется возможным, ввиду нарушения принципа непрерывности его подсчета.

Как следует из представленного суду расчета, с учетов включения судом в страховой стаж истца Яковлева О.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия сведений о размере заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа истца составит 10 лет 2 месяца 11 дней, а величина ИПК - 8,854, то есть меньше, чем было установлено решением управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду снижения величины индивидуального пенсионного коэффициента, не выполняется одно из условий возможности назначения Яковлеву О.А страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оснований не имеется.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 33.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

При подаче искового заявления Яковлевым О.А. уплачена по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 900 руб., вместо подлежащей к уплате в размере 300 руб.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено названной главой.

Учитывая вышеназванные положения закона и поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении части исковых требований Яковлева О.А., его требование о взыскании понесенных расходов по уплате государственной пошлины в размере 900 руб. с ответчика удовлетворению не подлежит.

При этом, истец Яковлев А.О. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о возврате ему из бюджета в силу положений ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Яковлева О.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подсчет общего страхового стажа Яковлева О.А. периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Яковлева О.А. периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № в/о «Главэлектроремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика в акционерном обществе закрытого типа - фирма «Чебоксарская керамика»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника.

В удовлетворении требований Яковлева О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подсчет его общего страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в СУ-46 Стройтреста №; возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика первого разряда в СУ-46 Стройтреста № и назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2020 года.

Судья                  С.Н. Тигина