Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ М-74/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-1-224/2019

УИД: 40RS0005-01-2019-000085-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровенкова Владимира Владимировича к УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

31 января 2019 г. Коровенков В.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 09.08.2018 г. обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 21.11.2018 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ответчиком из стажа исключены периоды работы истца с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. в должности слесаря по монтажу котельного оборудования в Тобольском монтажном управлении треста «Уралэнергомонтаж»; с 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г. в должности слесаря котельного оборудования в загранкомандировке в Монголии по контракту № 53-071/51200, с 04.03.1994 г. по 31.12.1998 г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования Производственно-ремонтного энергопредприятия «Тюменьэнергоремонт». С указанным решением истец не согласен. Просит суд, признать решение УПФР в Дзержинском районе Калужской области № 180000041233/195569/18/258 от 21.11.2018 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с 09.08.2018 года.

В судебном заседании Коровенков В.В. и его представитель по устному заявлению Кузьмина Е.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Кузнецова А.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частей 2,3,4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что 09 августа 2018 года Коровенков Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) от 21.11.2018 года № 180000041233/195569/18/258 Коровенкову В.В. в установлении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием 10 лет стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом ответчиком определен стаж Коровенкова В.В. на соответствующих видах работ – 3 года 5 месяцев 10 дней, страховой стаж 27 лет 0 месяцев 10 дней.

Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ, может быть включен период работы истца в Производственно-ремонтном энергопредприятии «Тюменьэнергоремонт» с 01.01.1999 г. по 09.06.2002 г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

При этом в стаж работы истца не были включены периоды работы:

- с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. в качестве слесаря по монтажу трубопроводов в Тобольском монтажном управлении треста «Уралэнергомонтаж», поскольку приказа о переводе истца на профессию, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется, а также других документов, подтверждающих льготный характер работы представлено не было;

- с 04.03.1994 г. по 31.12.1998 г. в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в Производственно-ремонтном энергопредприятии «Тюменьэнергоремонт», так как сведения о льготном периоде работы не подтвердились;

- с 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г. период загранкомандировки в Монголию, так как в представленной трудовой книжке истца от 02.07.1979 г. данный период внесен на основании справки В\О «Зарубежэнергострой» от 27.07.90 № 22ВО/20-10, при этом оригинал справки не представлен.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, шифр 2140000а-18455, установлено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.

Ранее действующий Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, равно как и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, указывают, что в специальный стаж включаются работы и должности слесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного оборудования.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка N 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ № 1015 от 02.01.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки Коровенков В.В. 05.11.1982 года принят на работу слесарем третьего разряда по монтажу трубопроводов в Тобольское монтажное управление треста «Уралэнергомонтаж»;

01.01.1983 года принят в порядке перевода в Тобольское монтажное управление слесарем-трубопроводчиком третьего разряда по истечении срока командировки;

26.07.1985 года ему присвоен четвертый разряд слесаря по монтажу котельного оборудования, Приказ № 56к от 22.07.85 г.;

12.08.1987 года уволен в связи с выездом в загранкомандировку в Монголию.

с 31.08.1987 года по 22.07.1990 года находился в загранкомандировке в Монголии;

01.11.1990 г. принят в систему треста монтажником в Тобольское монтажное управление Союзного монтажного треста «Уралэнергомонтаж»;

19.11.1990 г. принят в Тобольское монтажное управление «Уралэнергомонтаж» монтажником технологических трубопроводов пятого разряда по возвращении из загранкомандировки;

26.08.1992 года присвоен шестой разряд монтажника технологических трубопроводов;

22.02.1994 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ;

04.03.1994 года принят слесарем шестого разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в Производственное ремонтное предприятие «Тюменьэнергоремонт»;

09.06.2002 года уволен по ст. 77 п. 3 ТК РФ (собственное желание, перемена места жительства).

Согласно пояснений Коровенкова В.В. с момента трудоустройства в 1982 году в Тобольское монтажное управление в период своей работы в качестве слесаря-трубопроводчика, а в последующем слесаря по монтажу котельного оборудования, он выполнял работы по монтажу котельного оборудования от момента установки газово-мазутного котла до полного его запуска, при этом выполнял слесарные и сварочные работы, необходимые при монтаже основного оборудования, вспомогательных механизмов, теплообменных аппаратов, арматуры, трубопроводов. Указанные работы выполнял с постоянной занятостью в указанных должностях полный рабочий день. В августе 1987 годы был направлен этим же предприятием треста «Уралэнергомонтаж» в загранкомандировку в республику Монголия, где выполнял аналогичные работы в должности слесаря по монтажу котельного оборудования.

Периоды работы истца с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. в должности слесаря по монтажу котельного оборудования в Тобольском монтажном управлении треста «Уралэнергомонтаж» и 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г. в должности слесаря по монтажу котельного оборудования в загранкомандировке в Монголии по контракту подтверждены личной карточкой формы Т-2, согласно которой Коровенкову В.В. 26.07.1985 г. присвоен 4 разряд слесаря на основании приказа № 56к от 22.07.1985 г., а также справкой Всесоюзного производственного объединения по строительству монтажу технологического оборудования энергетических объектов за границей «ЗАРУБЕЖЭНЕРГОСТРОЙ» № 22ВО/20-10 от 27.07.90 г., согласно которой Коровенков В.В. действительно находился в заграничной командировке в МНР с 31 августа 1987 г. по 22 июля 1990 г. и работал в должности слесаря котельного оборудования по контракту № 53-071/51200.

Суд учитывает, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие период его работы с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. в качестве слесаря по монтажу котельного оборудования в Тобольском монтажном управлении треста «Уралэнергомонтаж», в то время как отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, указанный период работы истца подтвержден записью в трудовой книжке.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж, периодов работы с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. и с 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г. в должности слесаря по монтажу котельного оборудования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 04.03.1994 года по 31.12.1998 года в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования Производственно-ремонтного энергопредприятия «Тюменьэнергоремонт» суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, что 04.03.1994 года по 09.06.2002 года он непрерывно работал в Производственно-ремонтном энергопредприятии «Тюменьэнергоремонт» и выполнял работы по ремонту основного и вспомогательного оборудования на действующем оборудовании в турбинном цехе при температуре наружного воздуха от + 20 до + 178 градусов С, шуме от 80 до 100 дБл в закрытых сосудах на высоте более 5 метров. В указанный период менялось название организации, но при этом его должностные обязанности и место работы не изменялось. Вместе с ним в указанной должности работали его братья Коровенков Сергей Владимирович и Коровенков Виктор Владимирович, у которых имеются справки уточняющие характер работы, и из которых усматривается, что профессия слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования предусмотрена Списком № 2, раздел XIII, код позиции 2140000а-18455, утвержденные Кабинетом Министров 26.01.1991 г. за № 10 и в соответствии ст. 27 п. 2 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г.. В настоящий момент у него не имеется возможности представить справку, уточняющую характер его работы в спорный период, поскольку на момент увольнения из Производственного ремонтного предприятия, он не знал, что указанная справка ему понадобиться, а само предприятие в настоящий момент ликвидировано.

Указанные доводы истца подтверждены личной карточной формы Т-2, из которой усматривается, что истец 4.03.1994 года принят слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, заключение медкомиссии от 2.03.94 г. – годен работать во вредных условиях и ему предоставлялся льготный отпуск; справками уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии на имя Коровенкова Виктора В. и Коровенкова Сергея В.; копией приказа АО «Тюменьэнерго» Производственное ремонтное энергопредприятие «Тюменьэнергоремонт» от 03.03.94 г., из которого следует, что Коровенков Владимир Владимирович с 04.03.94 г., а Коровенков Виктор Владимирович с 09.03.94 г. приняты слесарями по ремонту парогазотурбинного оборудования в цех централизованного оборудования на Тобольской ТЭЦ; архивными справками Акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» от 20.03.2019 г. на имя Коровенкова Вик.В., Коровенкова С.В..

Согласно архивной справки Акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» от 20.03.2019 г. № 14/1/2-23/112, Коровенков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в обособленном предприятии (ОП) «Тюменьэнергоремонт» Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Тюменьэнерго», расположенного в городе Тобольске с 04.03.1994 г. по 09.02.2002 г. слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования в цехе централизованного ребомнта оборудования на Тобольской ТЭЦ.

В 1993 г. Производственное ремонтное предприятие (ПРП) «Тюменьэнергоремонт» переименовано в обособленное подразделение (ОП) «Тюменьэнергоремонт».

В 1997 года АООТ «Тюменьэнергоремонт» преобразовано в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО) «Тюменьэнерго» на основании приказа от 17.02.1997 № 103.

В 1998 года ОП ПРЭП «Тюменьэнергоремонт» переименовано в ОП «Тюменьэнергоремонт» ОАО «Тюменьэнерго».

В 2003 году ОП «Тюменьэнергоремонт» переименовано в филиал ОАО «Тюменьэнерго – «Тюменьэнергоремонт».

Филиал ОАО «Тюменьэнерго» - «Тюменьэнергоремонт» ликвидирован.

В архив ОАО «Тюменьэнерго» поступили следующие документы по личному составу: приказы, личные карточки ф. Т-2, лицевые счета. Документы подтверждающие льготный характер работы на хранение в архив не поступали.

Кроме того, из решения пенсионного органа от 21.11.2018 года следует, что истцу в стаж на соответствующих вида работ может быть включен период с 01.01.1999 г. по 09.06.2002 года в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в Производственно-ремонтном энергопредприятии «Тюменьэнергоремонт».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования непрерывно работал в период с 04.03.1994 года по 09.06.2002 года, а период с 01.01.1999 г. по 09.06.2002 года в указанной должности засчитан ответчиком, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 04.03.1994 года по 31.12.1998 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца периодов работы (3 года 5 месяцев 10 дней) и включенных судом периодов работы истца с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г., с 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г., с 04.03.1994 г. по 31.12.1998 г., совокупный специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган будет превышать 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 09.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № 180000041233/195569/18/258 от 21.11.2018 года УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) об отказе Коровенкову Владимиру Владимировичу в установлении пенсии.

Обязать УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) включить Коровенкову Владимиру Владимировичу в специальный стаж периоды работы с 26.07.1985 г. по 12.08.1987 г. в должности слесаря по монтажу котельного оборудования в Тобольском монтажном управлении треста «Уралэнергомонтаж»; с 31.08.1987 г. по 22.07.1990 г. в должности слесаря котельного оборудования в загранкомандировке в Монголии по контракту № 53-071/51200; с 04.03.1994 г. по 31.12.1998 г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования Производственно-ремонтного энергопредприятия «Тюменьэнергоремонт».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в Дзержинском районе Калужской области назначить Коровенкову Владимиру Владимировичу пенсию, исходя из возникновения у него с 09.08.2018 года права на страховую пенсию по старости и выплатить Коровенкову Владимиру Владимировичу образовавшуюся задолженность по пенсии с 09.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова