Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1458/2017 ~ М-1306/2017 от 28.08.2017

                                                                  Дело № 2-1458/2017

                                       Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск                                                        12 декабря 2017 г.

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., с участием представителя истца Администрации ЗАТО г. Железногорск Моисеевой В.Ю., представителя третьего лица МП ГЖКУ Рубана А.К., ответчиков Лошакова В.А., Тишкиной Т.В., Капчинского И.А., при секретаре Тригубенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО г. Железногорск, осуществляющей полномочия собственника жилого помещения Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края, к Лошакову Владимиру Аркадьевичу, Тишкиной Тамаре Васильевне, Капчинскому Илье Аркадьевичу о признании недействительными решения общего собрания собственников,

                                        у с т а н о в и л :

Администрация ЗАТО г. Железногорск, осуществляющая полномочия Муниципального образования ЗАТО г. Железногорск Красноярского края - собственника жилого помещения <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес>, обратилась в суд с иском к Лошакову В.А., Тишкиной Т.В., Капчинскому И.А., выступивших инициаторами общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В иске просит суд признать недействительными результаты внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, принятые по вопросам 3,4 повестки общего собрания, которыми решено расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный с Управляющей организацией МП ГЖКУ, утвердить управляющую компанию ООО УК «Жилком», с которой заключить договор управления многоквартирным домом. Требования истец обосновывает тем, что по договору управления МКД № (п.9.5.3) договор может быть досрочно расторгнут, прекращен в одностороннем порядке по решению общего собрания собственников (при обязательном документированном подтверждении существенного невыполнения управляющей организацией ГЖКУ условий настоящего договора, также полагает, что положения п.8.2 ст. 162 ЖК РФ также подлежит применению при условии, что отказ от исполнения договора управления связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора. Однако собственники не заявляли, что управляющей организацией МП ГЖКУ допущены существенные нарушения условий договора управления многоквартирным домом, на обсуждение общего собрания такой вопрос не выносился. Также, собственники приняли одностороннее решение о расторжение договора управления с МП ГЖКУ с нарушением требований ч.8 ст. 162 ЖК РФ, согласно которой изменение или расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством: по соглашению сторон, по требованию одной из сторон – только по решению суда. Истец полагает, что решения, связанные с порядком отказа домом от исполнения договора управления с МП ГЖКУ не законны, нарушают права собственника муниципального помещения в доме.

В судебном заседании представитель истца Моисеева В.Ю. (по доверенности) поддержала требования истца в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, просила удовлетворить.

Ответчики Лошаков В.А., Тишкина Т.В., Капчинский И.А. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что вопрос о смене управляющей компании решался давно, основная причина смены – завышение тарифа по оплате услуг, так в ООО УК «Жилком» тариф 27 руб. кв.м, а МП ГЖКУ – 35-36 руб., представители дома посещали мероприятия, на которых обсуждались вопросы ЖКХ, директор ООО УК «Жилком» неоднократно встречался с жильцами, приняли решение о перемене управляющей компании. Считают, что главная причина отказа от договора с УО МП ГЖКУ – волеизъявление собственников – 58% голосов проголосовали за смену управляющей компании. Недостатки работы УО МП ГЖКУ были, однако с письменными претензиями по выполнению работ жильцы дома не обращались. О расторжении договора они предупредили управляющую компанию заранее, предъявив протокол общего собрания в течение трех рабочих дней после проведения собрания. До настоящего времени управляющей организацией является МП ГЖКУ, в связи с нахождением спора в суде.

Представитель третьего лица МП ГЖКУ Рубан А.К. (по доверенности) в судебном заседании полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Считает, что закон и договор управления многоквартирным домом при одностороннем расторжении договора управления требует обязательного наличия доказательств существенного невыполнения условий договора МП ГЖКУ, при этом договором управления МКД предусмотрены действия сторон при возникновении претензий собственников по исполнению МП ГЖКУ договора управления - актирование нарушений в содержании общего имущества, в оказании коммунальных услуг, при этом нарушения договора управления должны быть существенными. Полагает, что УО МП ГЖКУ исполняет договор управления МКД № 30, о чем свидетельствует то, что собственники большинством голосов приняли предложение МП ГЖКУ по услугам, работам, оплате на 2017 г., что подтверждает протокол общего собрания от 29.11.2016. МП ГЖКУ продолжает управление домом жители полностью оплачивают услуги по договору управления.

Представитель третьего лица ООО «УК «Жилком», уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Суд, заслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 05.06.2017 г. собрание проведено, оформлено инициаторами, приняты положительные решения по вопросам повестки дня:

1.Порядок проведения собрания, подведения итогов, информирования собственников о его результатах, месте хранения результатов собрания и прилагающихся к нему материалов, а также прочие организационные вопросы.

2.0 признании решения собственников от 02.04.2017 не соответствующим требованиям ЖК РФ и условиям договора управления.

О расторжении договора с управляющей организацией Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление».

Утверждение иной Управляющей организации, заключение с ней договора управления многоквартирным домом, утверждение условий договора управления.

Установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом.

О выборе уполномоченных представителей собственников.

По вопросам № 3, 4 собрания решено: Расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» через три месяца со дня письменного уведомления управляющей организации МП ГЖКУ о принятом решении путем представления протокола общего собрания и документального подтверждения невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом. Утвердить управляющую компанию - «ЖилКом» <адрес> и заключить с ней договор управления многоквартирным домом № по <адрес> через три месяца со дня письменного уведомления МП ГЖКУ о принятом решении настоящего общего собрания, путем представления протокола и документального подтверждения невыполнения управляющей организацией условий договора управления МКД. Утвердить договор управления многоквартирным домом между управляющей компанией «ЖилКом» <адрес> и собственниками помещений в предлагаемой редакции, который является одинаковым для всех собственников помещений многоквартирного дома.

Собственником жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в доме по <адрес> является Муниципальное образование ЗАТО <адрес>, полномочия собственника осуществляет Администрация ЗАТО <адрес>.

Согласно ст. 49 Устава ЗАТО <адрес>, в собственности ЗАТО Железногорск может находиться имущество, соответствующее требованиям, установленным федеральным законом.

Согласно ст. 50 Устава ЗАТО, органы местного самоуправления от имени ЗАТО Железногорск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Советом депутатов. Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск осуществляется <адрес>. Объекты муниципальной собственности учитываются в специальных реестрах в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нахождение жилого помещения-квартиры № по адресу: <адрес>. ул. <адрес> в собственности муниципального образования подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией по дому с ДД.ММ.ГГГГ является МП ГЖКУ, которая с собственниками МКД № заключила договор управления. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников было приняты изменения в указанный договор который действует в новой редакции.

По договору управления МКД № (п.9.5.3) договор может быть досрочно расторгнут, прекращен в одностороннем порядке по решению общего собрания собственников (при обязательном документированном подтверждении существенного невыполнения УО ГЖКУ условий настоящего договора). Согласно п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора. Положения этих норм при разрешении вопроса о прекращении договора на управление многоквартирным домом подлежат применению, если отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ГК РФ).

Частью 8.2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как следует из содержания приведенных норм, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право выбора управляющей компании, изменения выбранного им способа управления.

Но право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Соответственно, положения этих норм при разрешении вопроса о прекращении договора на управление многоквартирным домом подлежат применению, когда имеет место односторонний отказ собственников помещений от договора управления многоквартирным домом в рамках одного и того же ранее выбранного способа управления многоквартирным домом - управления управляющей организацией и такой отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а не со сменой способа управления многоквартирным домом.

В данном случае, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, управляющей организацией избрана ООО УК "Жилком" при определенном ранее собственниками способе управления - управляющей организацией, и заключенном ранее договоре управления с УО МП ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, который не истек, договор не признавался недействительным, не прекращался.

Принимая оспариваемое решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, об избрании управляющей компании ООО УК "Жилком", собственники помещений дома не отказались от ранее выбранного способа управления домом, не изменили его, а лишь поменяли управляющую компанию, досрочно отказавшись от исполнения в одностороннем порядке действующего договора управления с Управляющей организацией МП ГЖКУ, что возможно лишь при доказанности факта неисполнения условий договора управления со стороны данной управляющей организации.

Между тем, как следует из материалов дела, содержания протокола от ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривалось ответчиками, в повестку общего собрания вопрос ненадлежащего содержания дома управляющей организацией МП ГЖКУ включен не был.

Как пояснили в судебном заседании ответчики, с письменными претензиями в адрес управляющей организации о недостатках исполнения договора управления жильцы дома не обращались, с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ документального подтверждения невыполнения управляющей организацией условий договора управления МКД, как это предусмотрено решением собрания по 6 вопросу, ими не представлялось.

Вместе с тем, согласно договора управления многоквартирным домом, п. 6, контроль за исполнением УО МП ГЖКУ договора управления осуществляется собственниками путем составления актов о нарушении обязательств по договору в установленном порядке.

Материалы дела не содержат данных о том, что указанной управляющей организацией допущены существенные нарушения условий договора управления многоквартирным домом, на обсуждение общего собрания такой вопрос не выносился и соответственно предметом обсуждения собственников не являлся.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не имеет правовых последствий для договора на управление домом, заключенному с УО МП ГЖКУ при отсутствии оснований для такого расторжения и не соблюдении установленного законом порядка расторжения договора, который продолжает действовать, вследствие чего выбор иной управляющей компании по указанному решению общего собрания является незаконным в силу противоречия требованиям закона.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, управление продолжает осуществлять управляющая организация МП ГЖКУ до настоящего времени.

При этом, собственники помещений данного дома при наличии законных оснований для одностороннего отказа от исполнения договора управления с указанной организацией не лишены права вновь созвать и провести собрание по вопросу смены управляющей организации с соблюдением установленной процедуры.

Таким образом, поскольку вопросы 3, 4 повестки голосования связаны с выбором новой управляющей компании, решение общего собрания по данным вопросам нельзя признать законным ввиду существенного нарушения требований законодательства, предъявляемых к процедуре смены управляющей компании. В связи с чем исковые требования о недействительности решения общего собрания по вопросам 3 и 4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

                           Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск, осуществляющей полномочия собственника жилого помещения Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края, к Лошакову Владимиру Аркадьевичу, Тишкиной Тамаре Васильевне, Капчинскому Илье Аркадьевичу о признании недействительными решения общего собрания собственников.

Признать недействительными решения по вопросам № 3, № 4 повестки голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 05 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной     форме, т.е. с 15 декабря 2017 г.

Судья Железногорского городского суда                                  Е.В.Черенкова