Решение по делу № 02а-0323/2023 от 10.01.2023

УИД 77RS0023-02-2022-015713-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-323/2023 по административному иску Питерского Александра Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич Кристине Валерьевне, ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Госинспекции по недвижимости о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Питерский А.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич Кристине Валерьевне, ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Госинспекции по недвижимости о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание не заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым с банковских счетов Питерского А.С. были списаны денежные средства, однако указанное постановление является незаконным, поскольку постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на банкротство, он является физическим лицом и полагает, что в отношении него данный мораторий действует, в связи с чем, по мнению административного истца, исполнительное производство подлежало приостановлению.

Представитель административного истца фио в судебное заедание явился, требования административного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич К.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Госинспекции по недвижимости в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора.

Судом установлено, что в отношении административного истца Питерского А.С. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич К.В. 27.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №155047/22/77054-ИП.

В рамах указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был принят ряд постановлений, в том числе, 25.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Административный истец в исковом заявлении указывает, что на основании указанного постановления с банковских счетов истца происходило списание денежных средств, несмотря на то, что в указанный момент действовало постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О возбуждении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами» на основании которого, по мнению административного истца, исполнительное производство в отношении него подлежало приостановлению.

В письменных возражениях на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич К.В. указала на то, что ей были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы №77054/22/391029 от 25.08.2022 и №77054/22/391030 от 25.08.2022. В соответствии со ст.ст. 68, 70, 98, 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. На основании полученных в ходе исполнения исполнительного документа ответов из ФНС, 25.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в банк или кредитную организацию. На депозитный счет ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес поступили денежные средства в размере, равном сумме задолженности по исполнительному производству. Взысканные денежные средства перечислены взыскателю. 20.09.2022 вынесено проставление об окончании исполнительного производства, все меры принудительного характера, установленные для должника в ходе исполнительного производства, отменены.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства должника, хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, является одним из эффективных инструментов взыскания задолженности, поскольку применение данной меры принудительного исполнения позволяет исполнить требования исполнительных документов в максимально сжатые сроки.

С 01.04.2022 постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц (мораторий).

Однако суд полагает, что действие данного моратория не распространяется на административного истца с учетом следующего.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства.

В соответствии с Постановлением № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и круга лиц, определенного Постановлением № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

При этом каких-либо сведений о том, что в отношении административного истца подано заявление о признании его несостоятельным, истцом в суд не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем суд полагает довод административного истца о том, что возбужденное в отношении него исполнительное производство подлежало приостановлению, основан на неверном толковании права.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Питерского Александра Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес Артюшкевич Кристине Валерьевне, ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Госинспекции по недвижимости о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2023