Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2015 (2-7414/2014;) ~ М-6579/2014 от 03.12.2014

№ 2-865/13         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Гугнивенко И.В.,

с участием:

истца Сурковой С.В.,

представителя истца Сурковой С.В. по устному заявлению Семирод С.В.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Байбаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурковой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Суркова С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; засчитанный специальный стаж составил 27 лет 7 месяцев 3 дня (л.д. 7-13).

Полагая, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>) должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истец Суркова С.В. поддержала заявленные требования, пояснив изложенное.

Представитель истца Сурковой С.В. по устному заявлению Семирод С.В. считала требования законными и обоснованными.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д. 41).

Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пении за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464) установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как один год за один год и 6 месяцев.

В пункте 1 Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением № 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, абзацем 2 п. 3 Постановления № 1066 установлено, что Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999г.

Согласно п. 1 Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986г. №841 (в ред. От 06.06.1988г.) «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.

Как следует из материалов дела, истица ДД.ММ.ГГГГ. была принята в Роддом № на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с ликвидацией роддома (л.д.14-15, 29, 23-24).

Приказом Управления здравоохранения г. Воронежа №29-л от 30.06.1998г. Роддом № г. Воронежа ликвидирован (л.д.18-19). Приказом Управления здравоохранения г. Воронежа №24-л от 05.06.1998г. документы постоянного хранения переданы в архив МУЗ ТМО № г. Воронежа с 01.07.1998г. (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №

Таким образом, в спорный период истец работала в <данные изъяты>.

Согласно штатным расписаниям Роддома № за 1993, 1994, 1995 и 1997г.г. в штате общебольничного персонала поименована должность <данные изъяты> в количестве 4,75 единиц (л.д. 25, 26, 27, 28).

Согласно ответу БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №» при ликвидации Роддома № г. Воронежа должностные инструкции <данные изъяты> за 1994-1998г.г., штатные расписания за 1995г. и 1998г. в архив не передавались (л.д. 22).

Согласно акту документальной проверки №34-27 от 10.06.2014г., данные личной карточки по форме Т-2 на истца соответствуют предъявленным приказам; информация об увольнении и периодах отвлечений от основной профессии подлежащих исключению из специального стажа отсутствуют; информация о предоставлении ежегодных отпусков в количестве 28 календарных дней и дополнительных в количестве 12 дней.

Как следует из имеющихся в материалах дела копий медицинских карт стационарных больных, представленных по запросу суда, истец при оказании <данные изъяты>.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что истица осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указана должность <данные изъяты>, и также в п.п. 20 перечня поименован родильный дом.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (далее – Правила № 781), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 Правил N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений (структурных подразделений) указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 и 28 Закона, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Суд считает, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования структурного подразделения (отделения) учреждения. Суд считает, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности <данные изъяты> следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке 1 год как 1 год 96 месяцев.

Ответчиком не оспаривается, что истица исполняла свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, истец за назначением досрочной трудовой пенсии обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истицы взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (ст. 333.19 НК).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Сурковой ФИО9 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы:

- 01.06.1993 по 30.06.1998г. в должности <данные изъяты>.

Признать за Сурковой ФИО11 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Сурковой ФИО12 досочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу Сурковой ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                     Михина Н.А.