Решение по делу № 2-1696/2015 от 31.07.2015

Дело № 2-1696/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2015 г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Поляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меркушевой Н.В., Меркушева С.Б., Меркушевой К.С., Шульгина С.А. к Администрации ***, Правительству Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Главному управлению МЧС России по *** о возложении обязанности включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

руководствуясь ст.ст. 193-199, 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Черногорского городского суда от *** по иску Меркушева С.Б. к Администрации ***, Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения ***» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, об установлении факта проживания, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, возложении обязанности выплатить единовременную и финансовую помощь и по иску Меркушевой Н.В., Меркушева С.Б., Меркушевой К.С., Шульгина С.А. к Администрации ***, Правительству Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Главному управлению МЧС России по *** о возложении обязанности включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, и возложении обязанности предоставить жилое помещение, исковые требования удовлетворены частично.

С учетом определения Черногорского городского суда от *** об исправлении описки в фамилии истца Меркушева С.Б., установлен факт постоянного проживания Меркушева С.Б. в жилом помещении, расположенном в ***, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгорании жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Меркушев С.Б. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 мс и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

На Администрацию *** обязанность включить Меркушева С.Б. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере *** руб. и в список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере *** руб.

На Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения ***» возложена обязанность за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный бюджет) выплатить Меркушеву С.Б. единовременную материальную помощь в размере *** руб. и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере *** руб.

Решение обращено в соответствии со статьями 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

В части включения в списки граждан постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 мс и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия и выделения жилья Меркушевой Н.В., Меркушеву С.Б., Меркушевой К.С. и Шульгину С.А., отказано.

Определением Черногорского городского суда от *** решение Черногорского городского суда от *** в части отказа включения Меркушевой Н.В., Меркушева С.Б., Меркушевой К.С., Шульгина С.А. к Администрации ***, Правительству Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Главному управлению МЧС России по ***, в списки граждан постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 мс и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, отменено, постановлено рассмотреть иск по существу в указанной части.

В судебном заседании истцы Меркушева Н.В., Меркушев С.Б., Меркушева К.С., Шульгин С.А. настаивали на заявленных исковых требованиях в части включения их в списки граждан постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате чрезвычайной ситуации. Меркушева Н.В. пояснила, что она является собственником квартиры по ***. Данная квартира была приобретена ею в период брака с Меркушевым С.Б., иного жилья истцы не имеют.

Представитель Администрации *** Трейзе Т.А., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов о включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, поскольку у истцов такое право возникло в рамках действующего законодательства: Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 № 429 (в редакции постановления Правительства РФ от 16.07.2015 № 709), решения Совета депутатов *** от *** от *** (в редакции решения от *** № *** «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Представители ответчиков Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения ***», Правительства Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Главного управления МЧС России по ***, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений на иск не направили.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был уведомлен, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика Администрации ***, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от *** № *** на территории Республики Хакасия с *** был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы *** от *** № ***-п режим чрезвычайной ситуации природного характера с 13-00 часов 12.04.2015.

Согласно справке УУП ОМВД России по *** от *** Меркушев С.Б. проживал вместе с Меркушевой Н.В. Меркушевой К.С. и Щульгиным С.А. по адресу: ***, ***

Согласно акту обследования объекта от *** жилой дом по адресу: ***, сгорел полностью.

Домовладение, расположенное по указанному адресу, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, о чем следует из приложения *** к постановлению Главы *** от *** № 1531-п «Об утверждении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования ***, возникшей в результате пожара, произошедшего ***».

Решением Черногорского городского суда от ***, вступившего в законную силу ***, установлен факт постоянного проживания Меркушева С.Б. в жилом помещении, расположенном в ***, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгорании жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия. Меркушев С.Б. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 мс и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Согласно подпункта «а» п. 4 Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 429 (в ред. постановления Правительства РФ № 709 от 16.07.2015) (далее – Правила) трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятии по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайно ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, чьи права собственности на такие помещения зарегистрированы в установленном порядке... которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и... имеют другое жилое помещение (долю в жилом помещении), если его площадь менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 50 Жилищного кодекса РФ закреплено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При этом п. 2 указанной статьи установлено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов *** *** от *** (в ред. решения *** от ***) «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена 16 кв. м. на одного человека.

Постановлением Правительства Республики Хакасия *** от *** «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» утвержден «Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» (далее – Порядок), в соответствии с п. 3 которого предоставление мер поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Порядка для получения предусмотренных настоящим Порядком мер поддержки гражданин до *** подает в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту нахождения утраченного или поврежденного жилого помещения (далее - муниципальное образование) письменное заявление о предоставлении меры поддержки в виде предоставления жилого помещения либо строительства жилого дома взамен утраченного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к заявлению прилагаются документы, указанные в подп. «а»-«е» п. 10 Порядка, в том числе копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Муниципальное образование в течение двух рабочих дней со дня поступления сведений из органов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявления и принимает решение о включении (отказе во включении) в списки граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, формируемые в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Порядка (пункт 17 Порядка).

Согласно п. 22 Порядка муниципальное образование на основании принятых решений о включении в списки в течение двух рабочих дней формирует список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

В соответствии с п. 7 Правил к членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими по месту жительства в утраченном жилье на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой (попечительством), находящиеся на воспитании в приемных семьях), родители и усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина, если они вселены в утраченное жилье гражданином в качестве членов его семьи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Меркушева Н.В. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права *** от ***, выписки из ЕГРП *** от *** и от *** № ***).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** Меркушева Н.В. является собственником жилого помещения, распложенного в ***, площадью *** кв.м., право собственности зарегистрировано с ***.

Указанная квартира приобретена Меркушевой Н.В. в браке с Меркушевым С.Б. (свидетельство о заключении брака IV-БА *** от ***), то есть является совместным имуществом супругов Меркушевых.

Наличие в собственности членов семьи Меркушевой Н.В.: Меркушева С.Б. - муж, Меркушевой К.С. - дочь, Шульгина С.А. - сын, иного жилого помещения, пригодного для проживания, кроме квартиры по адресу: *** общей площадью *** кв.м. (*** кв.м. на каждого члена семьи) судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

*** истец Меркушева Н.В. обратилась в Администрацию *** с заявлением о включении ее и членов ее семьи Меркушева С.Б., Меркушевой К.С., Шульгина С.А. в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома взамен утраченного.

Решением Администрации *** от *** в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с наличием в собственности иного, помимо утраченного, жилого помещения пригодного для проживания.

Согласно постановлению Администрации *** от *** № ***п жилой дом, расположенный по адресу: ***, включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования ***, возникшей в результате пожара, произошедшего 12.04.2015.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что граждане Российской Федерации Меркушева Н.В., Меркушев С.Б., Меркушева К.С., Шульгин С.А., постоянно проживавшие в принадлежащем Меркушевой Н.В. на праве собственности жилом доме, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации, сгоревшего в результате пожара 12.04.2015, нуждаются в оказании мер социальной поддержки в связи с утратой принадлежащего Меркушевой Н.В. жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Меркушевой Н.В., Меркушева С.Б., Меркушевой К.С., Шульгина С.А. о возложении на Администрацию *** обязанности включить их в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку имеющееся у истца Меркушевой Н.В., а также членов ее семьи жилое помещение полностью утрачено в результате чрезвычайной ситуации, а имеющиеся в наличие жилое помещение по площади менее учетной нормы на одного человека, то суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 204, 212 ГПК РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193-199, 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию *** включить Меркушеву Н.В., Меркушева С.Б., Меркушеву К.С., Шульгина С.А., в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара.

Обратить настоящее решение в соответствии со статьями 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2015.

Судья И.Н. Лемперт