Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2020 (2-5019/2019;) ~ М-4036/2019 от 11.11.2019

26RS0<номер обезличен>-42 Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 27 января 2020 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи	ФедороваО.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.
с участием
представителя истца	СамойленкоИ.А.
представителя ответчика	ГулогоМ.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой О. А. к Жилищно-строительному кооперативу "Авангард" о сносе самовольной постройки,

установил:

ДегтяреваО.А. обратилась в суд с иском, в котором просила произвести снос самовольной постройки, а именно: незаконно возведенные этажи в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>

В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником двухкомнатной <адрес обезличен>, расположенной по адресу <адрес обезличен>, общей площадью 51.3 кв.м. ООО "Творческой Архитектурной мастерской С.И. Жердева" в 2009 году по заказу ООО Ставропольстрой" (изначальный застройщик) был разработан проект "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>". Согласно пункту 2.5 архитектурно-планировочные решения здания, пояснительной записке к проекту "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>", этажность здания - 6 этажей. На 5-6 этажах размещены многокомнатные двухуровневые квартиры с возможностью устройства кухни на каждом уровне для удобства проживания многочисленной семьи. Основные несущие конструкции здания приняты в виде систем несущих и ненесущих кирпичных стен с устройством ж/бетонных сердечников. Прочность и устойчивость конструкции здания обеспечивается совместной работой дисков перекрытия и перекрестной системы кирпичных стен. На основании указанного проекта, получившего положительное заключение государственной экспертизы, было получено разрешение на строительство и ОАО "Ставропольстрой" было возведена первая очередь строительства на 75%. В последующем ОАО "Ставропольстрой" был признан несостоятельным (банкротом), права аренды и обязанности по договору аренды земельного участка, по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>, в том числе функции заказчика, функции застройщика объекта капитального строительства "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>"; Строительную площадку с объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство многоэтажного жилого дома, положительное заключение государственной экспертизы, проектную документацию, исполнительную документацию, проектную декларацию, были переданы ЖСК "Чехова 67". Согласно акту сдачи приемке незавершенного строительства "Многоэтажного жилого дома но <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>" от <дата обезличена>, ОАО "Ставропольстрой" заседает, а ЖСК "Чехова,67" принимает незавершенное строительство многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен>, в квартале 204 <адрес обезличен>. Капитальное строительство, а именно строительство фундаментов, стен, несущих конструкций и крыши, в 1 очереди, где у истца расположена квартира, фактически было завершено ОАО "Ставропольстрой", в соответствии с разработанным проектом "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>". После многочисленных судебных разбирательств, права аренды и обязанности по договору аренды земельного участка, по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>, в том числе функции заказчика, функции застройщика объекта капитального строительства "Многоэтажного хилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>": Строительную площадку с объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство многоэтажного жилого дома, положительное заключение государственной экспертизы, проектную документацию, исполнительную документацию, проектную декларацию, были переданы группе собственников квартир в многоэтажном жилом доме по <адрес обезличен>. Какие-либо работы по строительству многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> ЖСК "Чехова 67" не проводились. В последующем, на общем собрании участников долевого строительства многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> состоявшегося <дата обезличена>, собственниками большинством голосов, принято решение выбрать способ завершения строительства дома, путем передачи прав и обязанности по договору аренды земельного участка, по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>, в том числе функции заказчика, функции застройщика объекта капитального строительства "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>"; Строительную площадку с объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство многоэтажного жилого дома, положительное заключение государственной экспертизы, проектную документацию, исполнительную документацию, проектную декларацию. OOO "Авангард" завершил строительство объекта "Многоэтажный жилой дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>" и <дата обезличена>, комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. <дата обезличена> истец обратилась к ответчику для получения комплекта ключей от квартиры, находящейся в 4 подъезде. В ходе визуального осмотра было обнаружено, что фактически, численность этажей многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен>, не соответствует утвержденному проекту "Многоэтажный жилой дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>", получившего положительное включение экспертизы, в соответствии с которым, ОАО "Ставропольстрой" совершил строительство первой очереди до готовности 75%. Согласно данному проекту, "Многоэтажный жилой дом по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>", основные несущие конструкции здания, несущие кирпичные стены, а также же бетонные сердечники, прочность и устойчивость конструкции здания рассчитывалось, исходя из нагрузки 6 - ти этажного здания. Фактически многоэтажный жилой дом после завершения ООО "Авангард" строительства имеет этажность здания - 8 этажей, что грубо нарушает архитектурно-планировочные решения проекта, в соответствии с которым, ОАО "Ставропольстрой", была возведена 1 очередь "Многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> квартале 204 <адрес обезличен>", в которой располагается квартира истца. Собраний собственников касающейся демонтажа уже имеющейся крыши и надстройки дополнительного этажа в многоэтажном жилом доме, а так же утверждения проекта надстройки дополнительного этажа, не проводилось. Новый проект, получивший положительное заключение государственной экспертизы, где указанно на наличие проектной возможности произвести дополнительную нагрузку на основные несущие конструкции здания, несущие кирпичные стены, а также ж/бетонные сердечники, прочность и устойчивость которых рассчитывалось, исходя из нагрузки 6 - ти этажного здания, без уменьшения способность строительного объекта выполнять требуемые функции в течение расчетного срока эксплуатации, с учетом уже произведенного ОАО "Ставропольстрой" строительства первой очереди с готовностью 75 %, в соответствии с проектом, отсутствует. Согласно проектной документации ООО "Творческой Архитектурной мастерской С.И. Жердева", на 5-6 этажах размещены многокомнатные, двухуровневые квартиры. Необходимость в строительстве лифта, в соответствии с данным проектом и строительными нормами, у ОАО "Ставропольстрой" отсутствовала. Таким образом, ООО "Авангард" при изменении этажности здания до 8 этажей, был обязан не только разработать соответствующий проект, который в последующем должен был пройти государственную экспертизу, но и внести в проект, в соответствии с увеличением этажности здания, обустройство лифта. Данные требования, о необходимости оборудования лифта при строительстве многоэтажного жилого дома, ООО "Авангард" не выполнены. Таким образом, возведенный ответчиком дополнительный этаж, является самовольной постройкой и негативно влияет на несущую способность возведенного многоэтажного дома, чем несет прямую угрозу собственникам квартир в многоэтажном доме в виде возможности обрушения здания, в связи с запредельной нагрузкой не предусмотренной проектом многоэтажного дома.

Истец ДегтяреваО.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В судебном заседании ее представитель СамойленкоИ.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГулыйМ.М. просил в иске отказать.

Третье лицо Комитет градостроительства администрации <адрес обезличен>, Министерство строительства и архитектуры <адрес обезличен>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующие в судебного заседании, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Таким образом, для удовлетворения заявленных истицей требований о сносе дополнительного этажа, необходимо установить обстоятельства, перечисленные в п.1 ст.222 ГК РФ, свидетельствующие о самовольности данной постройки.

Факт строительства дома на земельном участке, по адресу <адрес обезличен>, который был предоставлен в установленном порядке и разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, участвующими в рассмотрении дела лицами не оспаривался.

<дата обезличена> Комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> жилищно-строительному кооперативу "Авангард" было выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома по указанному адресу.

<дата обезличена> взамен указанного разрешения было выдано новое разрешение на строительство с иными характеристиками объекта, в частности количество этажей увеличилось с 7 до 8.

<дата обезличена> Комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> выдано разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию, в котором перечислены сведения о нем, в частности количество этажей по проекту - 8, фактически - 8.

Вопреки доводам иска, законом не предусмотрено согласование застройщиком изменений проекта с собственниками помещений.

В данном случае следует учитывать, что истица и иные лица стали собственниками помещений на основании судебных решений, вследствие банкротства первоначального застройщика. До окончания строительства дома и сдачи его в эксплуатацию они являлись собственниками частей незавершенного строительством многоэтажного дома и не являлись участниками жилищных отношений в контексте ст.4 ЖК РФ в отношении данного дома. Ссылка истца на ст.44 ЖК РФ не может быть признана состоятельной, поскольку согласно ч.1.1 указанной статьи принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, могут лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Таким образом, проведение собраний собственников помещений в спорном многоквартирном доме было исключено до <дата обезличена> в силу закона.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства объекта капитального строительства.

Доказательств возведения многоквартирного жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые бы свидетельствовали о самовольности постройки, суду не представлено.

Из пояснений представителя <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору следует, что в управление поступало извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по <адрес обезличен> в квартале 204 <адрес обезличен>, общая площадь - 23849,76 кв.м., количество этажей - 8 ед., объем - 76 936, 67 м3 с приложением документов в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе с положительным заключением проектной документации <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным ГУСК "Государственная экспертиза в сфере строительства", <номер обезличен> от <дата обезличена> выдано ООО "Межрегионэкспертиза-С".

В соответствии с пунктом 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 8 Положения государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе с требованиями в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

В соответствии с пунктом 9 Положения государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

В соответствии с пунктом 16 Положения после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка, по результатам которой оцениваются вьполннные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

В соответствии с пунктом 19 Положения заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного; строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче! заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказав со ссылками на технический регламент (номы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

По результатам итоговой проверки от <дата обезличена> принято заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденное распоряжением начальника управления <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору от <дата обезличена>.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не установлена совокупность обстоятельств, предусмотренная ст.222 ГК РФ, позволяющая признать самовольность возведения спорного этажа, а следовательно удовлетворить требования истицы о его сносе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Дегтяревой О. А. к Жилищно-строительному кооперативу "Авангард" о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров