Решение по делу № 12-13/2016 от 30.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е № 12-13/2016

п. Приаргунск 19 апреля 2016 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Шурыгин В.Ю.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

рассмотрев жалобу Савинова Б.А. на постановление административной комиссии городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» от 15 февраля 2016 года в отношении Савинова Б.А., <данные изъяты> о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона забайкальского края «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

15 февраля 2016 года административной комиссией городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона забайкальского края «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым Савинов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Савинов Б.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что в заседании административной комиссии он не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не было извещен, в связи с чем полагает, что постановление вынесено незаконно.

Просит суд постановление административной комиссией городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» от 15 февраля 2016 года отменить.

В судебном заседании Савинов Б.А. поддержал свою жалобу по доводам, изложенным в ней.

Законный представитель административной комиссии городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Савинова Б.А., исследовав материалы, имеющиеся в деле, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из постановления административной комиссии городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» от 15 февраля 2016 года, 25 января 2016 года в 15 час. 00 мин. в п. Кличка <данные изъяты> Савинов Б.А., являясь владельцем сельскохозяйственных животных, в нарушение п. 4.5 правил содержания животных осуществлял выпас собственного скота безнадзорно, чем допустил нахождение с/х животных в границах улиц <адрес>.

Согласно протоколу заседания административной комиссией городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» от 15 февраля 2016 года, Савинов Б.А. на заседание комиссии не явился, о дне рассмотрения надлежаще уведомлен. От него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В протоколе об административном правонарушении от 01 февраля 2016 года, в котором Савинов расписался об его ознакомлении, и копия которого ему была вручена, в графе «место и время рассмотрения административного правонарушения» время рассмотрения административного правонарушения также не указано. Сведений о надлежащем извещении Савинова Б.А. о времени рассмотрения дела об административном правонарушении в административных материалах также не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, устанавливаются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссией городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» подлежит отмене.

Так как срок давности привлечения Савинова Б.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек 25 марта 2016 года, производство по делу необходимо прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Савинова Б.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского поселения «Кличкинское» муниципального района «<адрес>» от 15 февраля 2016 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении Савинова Б.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Согласовано: Председатель суда В.Ю. Шурыгин