Решение по делу № 2-6308/2014 ~ М-5835/2014 от 05.08.2014

Гражданское дело № 2-6308/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 сентября 2014 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

    председательствующего судьи                Бочневич Н.Б.,

    при секретаре                            Липняговой Д.М.,

с участием представителя истца Немакиной Н.С., представителя ответчика Хитчак Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокиной Е. А. к Администрации города Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,        

у с т а н о в и л :

    Мокина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои исковые требования тем, что в 2005 году ей, в связи с трудовыми отношениями с ООО «Ремкомплект» была предоставлена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла в списке очередности работников ЗАО «Ремкомплект» на предоставление служебного капитального жилья. Квартира № по <адрес> является муниципальной собственностью и была предоставлена Администрацией города ООО «Ремкомплект» по договору аренды, в целях дальнейшего предоставления гражданам, работникам Общества, по краткосрочному договору найма. На момент рассмотрения вопроса предоставления жилого помещения она работала рабочей по комплексной уборке и содержанию домовладений. На основании ходатайства директора ЗАО «Ремкомплект» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира была распределена ее семье, состоящей в трудовых отношениях с обслуживающей жилищный фонд организацией и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Сделав ремонт в данной квартире, она со своими детьми, вселилась в квартиру. После этого, ей для подписания был предоставлен договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг (с пользователем нежилого помещения). Так как, ей было обещано заключение договора социального найма этого жилого помещения, она согласилась подписать договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг. Но на протяжении трех лет договор социального найма с ней не был заключен, в связи с этим она не имела возможность зарегистрироваться по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ администрация ООО «УК ДЕЗ ВЖР» прислала ей уведомление о том, что занимаемое ею и ее семьей помещение является непригодным для проживания и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. необходимо освободить данное помещение. Она была вынуждена освободить свою обустроенную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ она признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города и предоставлении квартир на условиях социального найма. На основании протокола совещания при первом заместителе главы Администрации города о заселении муниципальных жилых помещений управляющими компаниями от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «ДЕЗ ВЖР» В.М. Чураков ходатайствовал, о заселении ею и ее семьей освободившегося жилого помещения по адресу: <адрес> об оформлении правоустанавливающих документов на данную квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ она и ее семья проживает в квартире по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма. На ее обращения об оформлении правоустанавливающих документов на данную квартиру и заключении договора социального найма ей отвечают отказом. С данным отказом Администрации города Сургута она не согласна. В соответствии с законом ХМАО от 12.11.1998 № 71 «О перечне категорий работников, в соответствии с которым гражданам могут предоставляться служебные жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов ХМАО», служебные жилые помещения должны были предоставляться дворникам, рабочим по уборке лестничных площадок, рабочим по благоустройству. В соответствии с Приложением к Постановлению Мэра города Сургута от 01.01.1999 № 24 «Об утверждении дополнительного перечня категорий работников, имеющих право пользования служебными помещениями» дворник и уборщица должны были обеспечиваться служебным жильём. Занимаемое ею квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ей, как рабочей по комплексной уборке и содержанию домовладений. В ее должностные обязанности входила уборка лестничных клеток и придомовой территории. Как следует из требований жилищного законодательства ей должны были предоставить служебное жилое помещение. В связи с тем, что помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес>, она проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из данной квартиры я выселилась не по своей воле. В соответствии с законодательством РФ квартира по адресу: <адрес>, предоставленная ей взамен непригодного для проживания помещения, должна быть оформлена на основании социального найма. Просит суд признать за Мокиной Е. А. и членами ее семьи право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец увеличила исковые требования и просит суд признать за Мокиной Е. А. и членами ее семьи право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию города Сургута заключить с ней с включением в члены семьи нанимателя членов ее семьи (мужа и двоих детей), договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, просит дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1, 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) и жилищный фонд коммерческого использования, под которым понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Как установлено материалами дела, <адрес> в г. Сургуте является муниципальной собственностью (свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное жилое помещение находится в пользовании Мокиной Е.А. на основании договора № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фона от ДД.ММ.ГГГГ года. Срок действия договора 5 лет.

В данном жилом помещении проживают истец Мокина Е.А., супруг и двое ее детей.

Правоотношения между истцом и ответчиком регулируются нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ (наем жилого помещения).

Статьей 671 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статья 683 Гражданского кодекса РФ определяет, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по очередности в связи с нуждаемостью в жилом помещении, суду не предоставлено.

Напротив, как следует из материалов дела и с достоверностью установлено судом, жилое помещение семье Мокиной Е.А. было предоставлено вне очереди по ходатайству ее работодателя, решение о предоставлении ей жилого помещения на основании договора социального найма администрацией г. Сургута не принималось, после предоставления спорного жилого помещения семья истца не была исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

По информации Управления учета и распределения жилья Администрации г. Сургута Мокина Е.А. состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, и включена в общий список по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ года. Номер очереди в общем списке на ДД.ММ.ГГГГ – №.

Право истца Мокиной Е.А. на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке никем не оспаривается.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств, что она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.

Факт того, что до получения в пользования спорной квартиры истец занимала помещение по адресу: <адрес>, не является юридически значимым обстоятельством по делу и не может свидетельствовать о нарушении жилищных прав истца.

Правила установленные ст. ст. 86 - 88, 89 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма и признанным в установленном порядке непригодным для проживания и которые ремонту и реконструкции не подлежат (п.п. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ). Истец жилое помещение, признанное непригодным для проживания, занимала на иных условиях- временно без правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ г., а признано оно было непригодным для проживания ранее-ДД.ММ.ГГГГ

Оформление договоров социального найма на жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях коммерческого найма, не регламентировано жилищным законодательством.

Правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и обязания Администрации города Сургута к заключению с ней договора социального найма на данное жилое помещение суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, исковые требования Мокиной Е.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░    ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░