Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2013 ~ М-325/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приволжского районного суда <адрес> Писарев С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об обязании принять конкретные меры, направленные на устранение нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об обязании принять конкретные меры, направленные на устранение нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в <адрес>, по направлению автодороги Приволжье-Обшаровка.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанные полномочия органов местного самоуправления поселений закреплены Федеральным законом № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 14 ч.1 п.18).

Основным принципом окружающей среды органов местного самоуправления является соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду (статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Благоприятными условиями жизнедеятельности человека в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В нарушение вышеозначенных норм федерального законодательства, администрация сельского поселения Обшаровка должным образом организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения не осуществляет. Ликвидацию и очистку несанкционированных свалок не проводит.

Так, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой было выявлено, что в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), а так же п. 18, 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельским поселением Обшаровка должным образом не обеспечен сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Так, территория, площадью не менее 250 квадратных метров, расположенная в <адрес>, по направлению автодороги Обшаровка-Приволжье, обильно загрязнена бытовыми отходами и мусором, навозом, что крайне негативно влияет на окружающую среду.

Актом проверки и фотоматериалами подтверждается, что несанкционированная свалка расположена в границах сельского поселения Обшаровка.

Таким образом, имеет место нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Просит суд обязать администрацию сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> принять конкретные меры, направленные на устранение нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечить эффективную систему очистки территории <адрес> и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в <адрес>, по направлению автодороги Приволжье-Обшаровка.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Глава администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> - ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Судом исследованы материалы дела:

- объяснение главы администрации сельского поселения Обшаровка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в <адрес>, по направлению автодороги Обшаровка-Приволжье, действительно находиться несанкционированная свалка;

- акт совместной проверки прокуратуры <адрес> и администрации сельского поселения Обшаровка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес>, вблизи автомобильной трассы Приволжье-Обшаровка находится несанкционированная свалка ТБО и другого мусора, площадью примерно 250 кв.м., с планом – схемой и фототаблицей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд считает необходимым принять признание иска представителем администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес>, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

К вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанные полномочия органов местного самоуправления поселений закреплены Федеральным законом № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 14 ч.1 п.18).

При таких обстоятельствах заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.