Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-215/2014 от 27.03.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Смоленск 28 марта 2014г.

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Селезенев В.П., изучив материалы жалобы члена Единой комиссии по размещению государственных заказов Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области Павловой С.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. № Павлова С.В., как член Единой комиссии по размещению государственных заказов Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>., за то, что ДД.ММ.ГГГГ нарушила порядок отбора участников аукциона на право заключать контракт на поставку <данные изъяты> поскольку отказала участникам с порядковыми номерами 2 (ИП З) и 3 (ООО А) в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по причине отсутствия в заявках на участие в аукционе конкретных показателей предлагаемого к поставке товара, установленных документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, Павлова С.В. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления, ссылаясь на малозначительность совершенного ею деяния.

Данная жалоба не может быть принята к производству Ленинского районного суда г.Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

По правилам п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (абз.2 п.30 Постановления пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5, в ред. Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40).

Из материалов жалобы усматривается, что местом совершения упомянутого правонарушения является место расположения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области - <адрес>

Поскольку административное правонарушение совершено заявителем на территории Промышленного района г.Смоленска, рассмотрение представленной жалобы не отнесено законом к подведомственности Ленинского районного суда г.Смоленска.

В силу ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

При таком положении представленная жалоба подлежит передаче на рассмотрение в Промышленный районный суд г.Смоленска.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, ст.30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать жалобу члена Единой комиссии по размещению государственных заказов Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области Павловой С.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, на рассмотрение в Промышленный районный суд г.Смоленска.

Судья В.П. Селезенев