Решение по делу № 2а-1182/2020 от 15.05.2020

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.08.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Плосковой О.А., с участием представителя административного ответчика Шаисламовой Г.И. – адвоката Кадниковой С.В., действующей на основании ордера от 14.08.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1182/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Шаисламовой ФИО7 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области обратилась в суд с иском к Шаисламовой Г.И. о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, в сумме 12 847 руб.

Как следует из искового заявления, физические лица, получившие доход на основании заключенных договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или аренда любого имущества, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, обязаны самостоятельно исчислять, в соответствии со ст. 228, 229 Налогового кодекса РФ, налоговую декларацию по месту своего учета и уплатить налоги на доходы. Налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты налога не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно справке 2-НДФЛ, представленной налоговым агентом ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» налогоплательщиком Шаисламовой Г.И. в 2016 году получен доход в сумме 36 708,20 руб. Облагаемая сумм налога, подлежащая уплате в бюджет, с указанной суммы составила 12 847 руб.

Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога и также в его адрес ранее направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 и от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, которые ФИО2 не исполнены и суммы недоимки в бюджет не поступали.

Налоговый орган в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мировым судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 04.07.2019 в принятии такого заявления налоговому органу было отказано.

Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просил взыскать с Шаисламовой Г.И. недоимку по налогу в сумме 12 847 руб.

Обращаясь в суд, административный истец в качестве адреса проживания должника указал: <адрес>1.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из письма начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» Волкова К.С. от 30.06.2020 (исх. 16138), гр. Шаисламова Г.И. на регистрационном учете в их отделе по вопросам миграции не состоит.

В соответствии со ст. 102 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

В судебное заседание представитель административного истца, а также ответчик, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с соблюдением положений ч. 1 ст. 96 КАС РФ, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу в суд не обращались.

В соответствии с ч. 2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Присутствующий в судебном заседании представитель административного ответчика Шаисламовой Г.И. – адвокат Кадникова С.В., полагала, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании с Шаисламовой Г.И. недоимки не имеется по причине пропуска срок подачи заявления в суд, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Объектом налогооблажения признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации(п. 1 ст. 209 НК РФ).

Судье установлено и подтверждается материалами дела, что Шаисламова Г.И. является налогоплательщиком и состояла на налоговом учете в МИ ФНС №40817810604900317040.

Согласно справке 2-НДФЛ, представленной налоговым агентом ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» налогоплательщиком Шаисламовой Г.И. в 2016 году получен доход в сумме 36 708,20 руб. Сумма налога, подлежащая уплате на основании представленных сведений и рассчитанная налоговым органом, составила – 12 847 руб.

В силу пунктов 1, 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, при этом общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений названной статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Как установлено судьей, Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области 15.07.2018 вынесено налоговое уведомление № 20398789 адресованное Шаисламовой Г.И. об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 12 847 руб., в срок до 03.12.2018. Согласно реестру отправки почтовых отправлений, 27.07.2018 данное налоговое уведомление было направлено налогоплательщику.

Обязанность по уплате налога Шаисламова Г.И. в срок, указанный в данном налоговом уведомлении, не исполнила. Тогда как, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ), что также предусмотрено положениями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом, по состоянию на 10.12.2018 ИФНС России № 31 по Свердловской области в отношении налогоплательщика Шаисламовой Г.И. вынесено требование № 53052 об уплате недоимки (сроком оплаты до 28.12.2018) по налогу на доходы физических лиц в сумме 12 847 руб., и так же пени на указанный виды налога в сумме 16,06 руб., и того на сумму 12 863,06 руб. Из приложенной к исковому заявлению распечатки, сделанной из программы АИС, следует, что указанное налоговое уведомление в адрес административного ответчика Шаисламовой Г.И. направлялось по средствам электронной связи через ее личный кабинет (л.д. 22).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Как уже указывалось выше, в требовании от 10.12.2018 № 53052 срок его исполнения об уплате платежей налоговым органом установлен до 28.12.2018, в связи с чем, шестимесячный срок на обращение в суд истекал 28.06.2019 года.

Судом же установлено, что Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шаисламовой Г.И. недоимки по налогам обратилось только в июле 2019, при этом 04.07.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области вынесено определение об отказе в принятии данного заявление по причине того, что заявленное требование, по мнению мирового судьи, не являлось бесспорным, и подано по истечении шестимесячного срока.

Учитывая все выше изложенное, судьей установлено, что обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шаисламовой Г.И. недоимки по налогу за 2017 год по требованию от 10.12.2018 (срок исполнения до 28.12.2018), шестимесячный срок на обращение по которому в суд истекал 28.06.2018 года, имело место за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Кроме того, в соответствии абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Тогда как, Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области в Сысертский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением о взыскании с Шаисламовой Г.И. недоимки по уплате налога в сумме 12 847 руб. обратилась только 15.05.2020, т.е. за пределами сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Причины, объективно препятствующие подать заявление в суд в установленный законом срок истцом не приведены.

Заявление о восстановлении пропущенного срока при предъявлении иска в районный суд истец не подавал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Таким образом, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области к Шаисламовой Г.И. о взыскании недоимки по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Шаисламовой ФИО8 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья: С.В. Филимонова