Решение по делу № 2-4616/2014 ~ М-4370/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-4616/14

24 июня 2014 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Джалалова Д.А.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1
ФИО2 к ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника»
им. М. Максудова о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время
вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

Установил:

Приказом главного врача ГБУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова от 17.07.2007г. № ФИО1 принят на работу в качестве зубного техника.

Приказом главного врача ГБУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен, вследствие нарушения установленных федеральным законодательством правил заключения трудового договора, в связи с отсутствием у работника документа об образовании по ч. 4 ст. 84 ТК РФ с 08.05.2014г.

Считая принятое в отношении него решение незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М.Максудова о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2006 году поступил в Зуботехнический колледж при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб» и в 2007 г. окончил полный курс по специальности зубного техника.

Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация зубного техника и выдан диплом серии БП 4268138.

После окончания учебы 17.07.2007г. истец был принят на работу зубным техником в ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова и имел практический стаж работы более 6-ти лет.

Приказом ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова за № от 23.04.2014г. истец уволен с должности на основании абз.4 ст.84 Трудового кодекса РФ, поскольку был принят на работу с дипломом неустановленного образца, выданного Зуботехническим колледжем при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб», что не соответствует требованиям к квалификации зубного техника: среднее профессиональное образование по специальности «Стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая» без предъявления требований к стажу работы.

По мнению истца, его увольнение с работы является незаконным, в связи с тем, что он окончил учебу в Зуботехническом колледже при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб» в 2007 г., по результатам которого ему присвоена квалификация зубного техника и получил специальные знания, позволяющие работать в этой должности.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО7 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении искового заявления отказать, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Исходя из положений приведенных правовых норм, прекращение трудового договора по указанному основанию возможно, если выполнение конкретной трудовой функции требует обязательного наличия документа об образовании, подтверждающего получение лицом квалификации, которая позволяет ему выполнять данную работу.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Пунктом 4 указанного Положения о лицензировании определены основные лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, одним из которых, предусмотренным подпунктом "д", является наличие у работников, заключивших с соискателем трудовые договоры, необходимого среднего, высшего, послевузовского и (или) дополнительного медицинского или иного необходимого для выполнения заявленных работ (услуг) образования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

К документам, подтверждающим наличие соответствующего профессионального образования, относятся: диплом о высшем профессиональном (медицинском) образовании или среднем медицинском образовании; документы о послевузовском профессиональном образовании (ординатура, интернатура). К ним относятся удостоверения об окончании одногодичной специализации (интернатуры) (приложение N 4 к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44) - для лиц, окончивших интернатуру; удостоверение к диплому о базовом высшем медицинском образовании (приложение к Положению о клинической ординатуре, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 23) - для лиц, окончивших ординатуру; свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет среднего профессионального медицинского образования. В период с 2006 г. по 2007г. он прошел годичные курсы обучения в Зуботехническом колледже при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб», где ему присвоена квалификация зубного техника и выдан диплом.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Справочник содержит требование к квалификации зубного техника: среднее профессиональное образование по специальности "Стоматология", и сертификат специалиста по специальности "Стоматология»", без предъявления требований к стажу работы.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации), и определяет, в том числе, права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

В соответствии со ст. 3 этого закона законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

В случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 100 этого же закона право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Из норм указанного закона прямо следует, что отношения в сфере здравоохранения регулируются только этим законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами. Нормативно-правовые акты, противоречащие Основам законодательства применению не подлежат.

Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам определены приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 982н, согласно пункту второму которого сертификат выдается по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 176н. В соответствии с п. 3 этого же Приказа сертификат выдается лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское образование в Российской Федерации.

Представленный истцом в суд диплом об окончании годичного курса Зуботехнического колледжа при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб» не является дипломом о среднем профессиональном образовании установленного государственного образца, в связи, с чем он работать в должности зубного техника не может.

В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы – профессиональная подготовка и имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца – свидетельство, но никак диплом о среднем профессиональном образовании установленного государственного образца.

При таких обстоятельствах, годичные курсы Зуботехнического колледжа при научно-практическом и образовательном предприятии «Каиб», оконченные истцом в 2007 г. до начала медицинской деятельности, не дают оснований считать, что он имеет среднее профессиональное медицинское образование, в связи, с чем ему не может быть выдан и сертификат специалиста, а, значит, в связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", изданием приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским работникам и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста", возникли ограничения на занятие истцом медицинской деятельностью, требующей среднего профессионального медицинского образования, и работодатель обязан был расторгнуть с ним трудовой договор.

При этом суд учитывает, что сертификаты специалиста, выданные медицинским работникам до этой даты, действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).

Из вышеприведенных норм следует, что сертификат специалиста для лиц, получивших высшее или среднее профильное образование, является документом, удостоверяющим право на занятие медицинской деятельности. Истечение срока действия сертификата специалиста означает прекращение права на занятие медицинской деятельности.

Руководствуясь приведенными нормами закона и установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 из ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова произведено на законном основании с соблюдением установленного порядка и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника» им. М. Максудова о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий

Решение отпечатано в совещательной комнате.