Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-143/2021 от 12.01.2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2021 г.                                 г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-143/2021 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» на постановление мирового судьи судебного участка №13 Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ,

        УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» (далее- ООО «ПСК «Дом») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

С указанным постановлением ООО «ПСК «Дом» не согласны, в жалобе просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивируют тем, что ООО «ПСК «Дом» не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку на указанном участке работы производила субподрядная организация, предписание № выдано ненадлежащим лицом, кроме того не дана оценка представленным в материалах дела фотографиям.

Также в ходатайстве указывает на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку на данный момент истек срок давности привлечения заявителя к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «ПСК «Дом» Конев В.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Аверин А.С. в судебном заседании с доводами жалобы был не согласен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 46 минут на <адрес> у <адрес> ООО «ПСК ”Дом", при проведении работ на дороге не обеспечило безопасность дорожного движения, не выполнило требования стандартов, а именно п. 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.», п. 6 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», отсутствовали дорожные знаки 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 1.25 «Дорожные работы», в нарушении п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от нижнего края дорожного знака 4.1.2 «Движение направо», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» до поверхности дорожного покрытия 1,7 м. и 1 м., в нарушении п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние между ближайшими дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимально скорости», 4.1.2 «Движение направо» менее 50 мм., в нарушении п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 на одной опоре установлено три дорожных знака 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 4.1.2 «Движение направо», тем самым нарушен п. 14 Основных положений ПДД РФ.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора Авериным АС. составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которому на улично — дорожной сети в районе <адрес> допущено нарушение требований п. 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.», п. 6 ГОСТ Р 58350-2019 «дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», отсутствовали дорожные знаки 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 1.25 «Дорожные работы», в нарушение п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от нижнего края дорожного знака 4.1.2 «Движение направо», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» до поверхности дорожного покрытия 1,7 м. и м., в нарушении п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние между ближайшими дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимально скорости», 4.1.2 «Движение направо» менее 50 мм., в нарушение п. 6. l.l. l ГОСТ Р 58350-2019 на одной опоре установлено три дорожных знака 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.1.2 «Движение направо». Указанные нарушения зафиксированы в путем фотофиксации.

Работы на данном участке местности осуществлялись ООО «ПСК «Дом» на основании договора строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого подрядчик (ООО «ПСК «Дом») несет ответственность за несоблюдение требований закона и иных правовых актов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Авериным АС. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес ООО ”ПСК ”Дом” выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, в срок 12 часов с момента его получения.

Требования ГОСТ Р 52289-2019 в силу прямого указания ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» применяются в обязательном порядке в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Обязательность применения требований ГОСТ Р 52289-2019 вытекает также из вышеуказанных положений ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации.

Следовательно, требования п. 5, п. 5.1.8, п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 являются обязательными к применению.

Таким образом, ООО «ПСК ”Дом", являясь ответственным за содержание дорог, не обеспечило выполнение указанных норм.

Довод жалобы о том, что ходатайство, в соответствии с которым ООО «ПСК «Дом» просили признать фотографии недопустимым доказательством и исключить их из перечня доказательств мировым судьей не рассмотрено, является несостоятельным. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о признании недопустимым доказательством и исключении из перечня доказательств фотографий.

Доводы жалобы о том, что ООО «ПСК «Дом» не является субъектом вмененного правонарушения и предписание № выдано ненадлежащим лицом были предметом проверки у мирового судьи и обоснованно мировым судьей признаны несостоятельными.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок давности привлечения заявителя к административной ответственности истек, основан на неверном толковании закона, в частности положений части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу которых истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания не влечет за собой отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют другие основания. В данном случае таких оснований не имеется, в связи с чем приведенный довод жалобы подлежит отклонению.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ – без удовлетворения.

          Судья               подпись                                         Л.А.Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>