Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2021 ~ М-1309/2021 от 15.06.2021

Дело № г.

УИД 26RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ТСЖ «Тополек» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Тополек» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья, возложении обязанности открыть расчетный счет, возложении обязанности сообщить реквизиты расчетного счета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Тополёк» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья, возложении обязанности открыть расчетный счет, возложении обязанности сообщить реквизиты расчетного счета.

В своем исковом заявлении указал, что прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по обращениям директора Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт» ФИО4, в деятельности товарищества собственников жилья «Тополёк», ИНН 2618800042 (далее - ТСЖ «Тополёк») выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу частей 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу вышеприведенных норм, ТСЖ «Тополёк» обязано иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме.

Вместе с тем, в нарушение указанный норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ «Тополёк» до настоящего времени расчет счет не открыло, что подтверждается поступившей в прокуратуру района информацией из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Установлено, что ТСЖ «Тополёк» является членом Ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнер», что подтверждается полученной прокуратурой района информацией от Ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнер». Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчет счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Доводы об отсутствии обязанности у ТСЖ иметь расчетный счет для осуществления приема платежей и расчетов по заключенным договорам в связи с использованием для данных целей расчетного счета третьего лица со ссылкой на положения ч. 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ не могут быть приняты во внимание, поскольку Ассоциация собственников недвижимости <адрес> «Партнер» не является управляющей организацией.

Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

<адрес>, обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц, а именно не только собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирном <адрес>, по пер. Школьному, <адрес>, но и иных лиц, с которыми ТСЖ заключает договора на оказание услуг, поставку ресурсов и иным образом взаимодействующих с указанным ТСЖ.

Обратившись в суд просил признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Тополёк», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Обязать товарищество собственников жилья «Тополёк» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка.

Обязать товарищество собственников жилья «Тополёк» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ТСЖ «Тополёк» ФИО6, действующий на основании доверенности от АСН СК «Партнер» в порядке передоверия, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 5, 6 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ, члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 151 ЖК РФ, средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с правилами главы 45 ГК РФ. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в п.п. 1 - 5 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, управляющей организации.

Как установлено ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 Устава ассоциации собственников недвижимости<адрес> «Партнёр», имеющегося в материалах дела, целями создания и деятельности ассоциации являются: представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направления на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава ассоциации предметом деятельности ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.

Согласно п. 2.1.4 соглашения о порядке участия товарищества а ассоциации№-СотДД.ММ.ГГГГ, ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.2.2 данного соглашения ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений многоквартирного дома на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

П. 3.1.3 указанного соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома.

Из п. 3.1.4 соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного соглашения, ассоциация для исполнения соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев или иного установленного Правлением Ассоциации срока (п. 4.4).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от12.01.1996№-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и т.п., но не предпринимательских функций.

При этом, передача функции (полномочия) по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения от собственников помещений, а также права использования свободных средств товарищества в интересах других товариществ ассоциации противоречит положениям ст. 142 ЖК РФ, согласно которым ассоциация создается для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами с третьими лицами, а не в целях управления многоквартирными домами, регулирования правоотношений с членами товариществ и собственниками помещений.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Статьей 4 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ) установлено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 14 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Частью 4 ст. 8 Закона № 103-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч.ч. 14 и 15 ст. 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в ч. 18 ст. 4 этого закона, не допускаются.

Поскольку ТСЖ «Тополёк» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирногожилого дома по №, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № 103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Тополек» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу о наличии у ТСЖ обязанности по открытию расчетного счета и сообщении соответствующих реквизитов собственникам помещений и иным заинтересованным лицам, возражения ответчика не обоснованными, а заявленные исковые требования прокурора<адрес> являются подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Тополёк» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья «Тополёк», возложении обязанности открыть расчетный счет, возложении обязанности сообщить реквизиты расчетного счета, удовлетворить:

Признать незаконным бездействия товарищества собственников жилья «Тополёк», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Возложить на ТСЖ «Тополёк» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда открыть расчетный счет в учреждении банка.

Возложить на ТСЖ «Тополёк» обязанность в течении месяца с момента открытия расчетного счета сообщить любым возможным способом, реквизиты указанного расчетного счета собственникам жилищных помещений в многоквартирного жилого дома Предгорного муниципального округа <адрес>, а так же ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Буренко