Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2016 (2-3242/2015;) ~ М-3342/2015 от 20.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2016 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием истца Цыганова А.С.,

представителей ответчиков Тарасовой А.А., Чучумовой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2016 по иску Цыганова А. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Цыганову А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Цыганов А.С. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная специализированная компания» по профессии кровельщик по рулонным кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии и включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<...>» в специальный стаж для назначения пенсии.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Производственная специализированная компания», которое исключено из числа лиц, участвующих в деле, в связи с прекращением деятельности этого юридического лица.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы в обоснование этих требований поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, указав в обоснование возражений, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица льготный стаж подтверждается выпиской из его лицевого счета. В выписке из лицевого счета Цыганова А.С. спорный период не отмечен кодом льготной профессии. Кроме того, в пенсионном органе имеется наблюдательное дело ООО «<...>», которое предоставило Перечень льготных профессий на предприятии в спорный период, не содержащий профессию истца.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч.2-4 ст.30 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда применяются Списки, утвержденные постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013.

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вступившими в силу с 23.07.2002.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, изданным в пределах своих полномочий, утверждено Разъяснение о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, пунктом 5 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При оценке пенсионных прав истца по законодательству, действовавшему в период его трудовой деятельности, продолжительность стажа Цыганова А.С. на работах с тяжелыми условиями труда составила <...>

Не зачтен в стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<...> из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, так как в выписке по лицевому счету период представлен без кода особых условий труда, согласно обзорной справке ООО «<...>» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в наблюдательном деле, кровельщики не пользовались правом на досрочное назначение пенсии, так как не были заняты на выполнении работ постоянно в течение рабочего времени (занятость менее <...>%).

    В спорный период действовал Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (<...>) указаны кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (<...>

    Факт работы Цыганова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная специализированная компания» кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.23).

    Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений по иску.

    Истец, заявляя требование о включении спорного периода в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не представил доказательств, подтверждающих полную занятость по должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

    В то же время, стороной ответчика суду представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Цыганова А.С., в которой спорный период не отмечен кодом льготных условий труда, Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников ООО «Производственная специализированная компания», которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, представленный в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана одна должность - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (3 человека), а также обзорная справка ООО «Производственная специализированная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан вид деятельности предприятия – капитальный ремонт строительных конструкций, перекрытий, мягких рулонных кровель и фасадов промышленных и административных зданий и сооружений, штатная численность предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - от <...> человек, в том числе на должностях, включенных в Перечень – 5 человек, а также то, что на выполняемых работах в этот период монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций были заняты постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, кровельщики, каменщик, маляр, электросварщик, мастер и прораб не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как не заняты на выполнении работ постоянно в течение полного рабочего времени (занятость менее <...>%).

Поскольку работодатель истца ООО «Производственная специализированная компания» не подтверждает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для включения спорного периода в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Наличие специального стажа продолжительностью <...> дает истцу право на уменьшение возраста для назначения пенсии на <...> года, то есть, по достижении <...> лет. На дату обращения за назначением пенсии и дату разрешения спора Цыганов А.С., ДД.ММ.ГГГГ, этого возраста не достиг.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Цыганова А. С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная специализированная компания» по профессии кровельщик по рулонным кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 08 февраля 2016 года.

Председательствующий