Решение по делу № 11-55/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-680/2018-180                                                    30 апреля 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на решение мирового судьи судебного участка №180 Санкт-Петербурга от 11 октября 2018 года по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Ульянову И.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось с иском о взыскании с Ульянова И.А. излишне выплаченных денежных средств в размере 28 062 руб. 45 коп., указывая, что ответчик проходил военную службу в Вооруженных Силах и приказом командира войсковой части 20475 № 0 он был исключен из списков личного состава войсковой части с 10.06.2017. По сведениям аналитической справки и расчетных листов ЕРЦ МО РФ следует, что ответчику в период прохождения службы в ноябре 2015 года и в октябре 2016 года произведена переплата денежного довольствия, неположенная выплата надбавки за выслугу лет в ноябре 2015 года в сумме 172,50 руб., процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в ноябре 2015 года в сумме 138 руб., в октябре 2016 года в сумме 12 481,29 руб., коэффициент к денежному довольствию за ноябрь 2015 года в сумме 69 руб., в октябре 2016 года в сумме 3 825,16 руб., за особые условия военной службы в октябре 2016 года в сумме 9 562,90 руб., премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей за октябрь 2016 года в сумме 6 387,10 руб., за вычетом удержанного налога, остаток задолженности составляет сумму 28 062 руб. 45 коп. Начисление денежных средств производилось в автоматическом режиме. Неположенные выплаты ответчику произведены в результате неправильного начисления денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате неполной либо недостоверной информации в СПО «Алушта». При формировании единой базы данных, ЕРЦ не обладало сведениями о статусе ответчика, уже исключенного из списков личного состава воинской части 09906 при убытии в войсковую часть 20475, и не могло знать в частности, что данная выплата денежного довольствия за ноябрь 2015 года и за октябрь 2016 года ему не полагалась. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет.

Решением мирового судьи судебного участка №180 Санкт-Петербурга от 11 октября 2018 года отказано в удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с Ульянова И.А. излишне выплаченных денежных средств.

В апелляционной жалобе ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» просит отменить решение мирового судьи, указывая на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального права, считает неверным вывод суда об отсутствии счетной ошибки и отсутствие недобросовестности со стороны ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, в апелляционной жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ульянов И.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи.

В ходе судебного разбирательства, мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что Ульянов И.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах в соответствии с приказом № 58-ДД от 27.10.2016, что не оспаривалось сторонами (л.д.13-14).

Из приказа № 58-ДД от 27.10.2016 следует, что с 09.10.2016 Ульянов И.А. сдал дела и должность, исключен из списков личного состава войсковой части 09906 и убыл в войсковую часть 20475 для дальнейшего прохождения военной службы (л.д.13-14).

Из приказа № 233-ДД от 01.06.2017 следует, что с 10.06.2017 Ульянов И.А. исключен из списков личного состава войсковой части 20475 и направлен на учет в отдел военного комиссариата по Пушкинскому и Колпинскому районам по города Санкт-Петербурга, выслуга лет ответчика календарная по состоянию на 10.06.2017 составила 21 год 05 месяцев 12 дней, в льготном исчислении - 31 год 02 месяца 19 дней (л.д. 15-16).

Начисление и выплата денежного довольствия военнослужащего ответчику Ульянову И.А. осуществлялись ФКУ ЕРЦ МО РФ с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

В период за ноябрь 2015 года и октябрь 2016 года ответчику были перечислены денежные средства с учетом дополнительных надбавок за выслугу лет, особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей, северной надбавки и районного коэффициента.

Разрешая спор, мировой судья руководствовался положениями ст.ст. 4, 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, оценил представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и пришел к выводу, что в действиях ответчика не имелось недобросовестности, а допущенная должностными лицами ошибка при начислении денежного довольствия Ульянову И.А. не является счетной, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

При этом мировой судья отклонил доводы истца о том, что Ульянов И.А. не имел право на получение надбавок к денежному довольствию за выслугу лет, за особые условия военной службы, за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей с применением районного коэффициента и северной надбавки, указав, что сумма указанных надбавок входит в состав денежного довольствия военнослужащего, при этом денежное довольствие за ноябрь 2015 года и октябрь 2016 года, выплачивалось ответчику в период, когда он значился в списках личного состава войсковой части, приказ о его исключении издан только 01.06.2017 и исключен он только с 10.06.2017.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность принятого решения, либо опровергали выводы мирового судья, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта».

Согласно положению о ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком, а также взаимодействие с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на ЕРЦ возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу п. 32 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 38 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Пунктом 39 указанного Порядка предусмотрено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с утвержденным Порядком денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны (п. 2 Порядка).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Исходя из смысла указанных норм, право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие в период прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 28 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельны выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу действующего законодательства именно на работодателя возложена обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников. Нарушение алгоритма расчета денежного довольствия в компьютерной программе СПО «Алушта», а также неверное внесение сведений должностными лицами кадровых органов Министерства обороны РФ, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, надлежащими доказательствами не подтверждены, и не являются счетной ошибкой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что начисление ответчику спорных сумм являются счетной ошибкой, несостоятельны, поскольку нарушение алгоритма расчета денежного довольствия, при некорректном, несвоевременном или неполном введении данных кадровыми органами, не является счетной ошибкой. Счетной признается ошибка, допущенная в арифметических действиях, связанных с подсчетом денежного довольствия.

Таким образом, суммы переплаты денежного довольствия Ульянову И.А. не могут быть признаны неосновательным обогащением, поскольку денежное довольствие является основным источником материального обеспечения военнослужащего, переплата произошла не по причине счетной ошибки и не в результате недобросовестности со стороны Ульянова И.А.

При разрешении спора мировым судьей верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мирового судьи в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 11 октября 2018 года по делу №2-680/2018-180 по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Ульянову И.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья