Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1128/2020 от 05.06.2020

Административное дело № 5-1128/2020 50RS0№-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2020 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Сусалёва О.В., при секретаре судебного заседания Пичугиной Е.А., с участием защитника по доверенности лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Судакова М.В., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении МУП "Подольская теплосеть" (ИНН 5036002770, КПП 503601001, ОГРН 1025004701677 от 20.08.2002 г., юридический адрес: Московская обл., г. Подольск, ул. Гайдара, д.11), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

МУП "Подольская теплосеть" согласно протоколу по делу об административном правонарушении допустило невыполнение правил поведения при введении режима готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

временно не приостановлено выполнение строительных работ на объекте капитального строительства «Строительство жилого дома» по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ проводились земляные работы по устройству траншеи для строительства тепловой сети к указанному объекту, также выполнены работы по устройству тепловых камер УТ-1 (бетонное основание) и УТ-2 (бетонное основание, стены из сборных железобетонных конструкций) в нарушение п.п. 3 п. 11 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>". Выполненные работы входят в состав проектной документации (2-72П-2018-ПД-ИОС4), строительства объекта капитального строительства, имеющего положительное заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, и не связаны с деятельностью непрерывно действующих промышленных предприятий, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям;

лица, допущенные на строительную площадку, не обеспечены средствами индивидуальной защиты (отсутствуют маски) в нарушение абз. 2 п.п. 2 п. 13 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

В судебное заседание законный представитель МУП "Подольская теплосеть" Артемьев Н.М. не явился, уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало в суд.

В судебном заседании защитник МУП "Подольская теплосеть" не соглашаясь с правонарушением указал, что строительные работы не велись, производилось консервирование объекта, то есть вывоз дорогостоящей техники и строительных материалов с объекта.

Рассмотрев материалы дела и исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, наказание за которое предусматривается в виде предупреждения или наложения штрафа на юридических лиц - от ста до трёхсот тысяч рублей.

Согласно п.11 Постановления 108-ПГ (ред. от 18.04.2020), с 13 апреля 2020 года по 1 мая 2020 года приостановлено выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, объектов связи, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов, строительства, реконструкции и капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства в целях реализации национальных проектов согласно перечню, установленному в приложении 6 к настоящему постановлению, строительство объектов агропромышленного комплекса и сельского хозяйства в целях увеличения объемов производства продовольственной и сельскохозяйственной продукции.

Между тем, исследованные в судебном заседании материалы в их совокупности, не свидетельствуют о наличии в действиях МУП "Подольская теплосеть" состава инкриминируемого ему административного правонарушения. Из приложенной в материалы административного дела фототаблицы, не усматривается осуществление земляных и строительных работ юридическим лицом, в материалах административного дела отсутствуют объяснения лиц, допущенных на строительную площадку, не обеспеченных средствами индивидуальной защиты.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Кроме того, в представленном административном деле доказательствами, подтверждающим, по мнению административного органа, виновность МУП "Подольская теплосеть" являются, среди прочих, объяснения Судакова М.В., которые подлежат исследованию и оценке судом при рассмотрении дела. Вместе с тем, оно составлено ДД.ММ.ГГГГ и содержит указание на разъяснение положений ст. 17.9 КоАП РФ, что недопустимо, поскольку нарушает права МУП "Подольская теплосеть", кроме того ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении с участием защитника МУП "Подольская теплосеть" Судаковым М.В.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достаточные и объективные доказательства, свидетельствующие о том, что МУП "Подольская теплосеть" осуществляло строительные работы в условиях действия мер по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава инкриминируемого ему правонарушения.

Руководствуясь 29.10, п.2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении МУП "Подольская теплосеть" (ИНН 5036002770, КПП 503601001, ОГРН 1025004701677 от 20.08.2002 г., юридический адрес: Московская обл., г. Подольск, ул. Гайдара, д.11), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья:     <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>