Решение по делу № 2а-480/2020 от 18.12.2019

Дело № 2а-480/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 г.	г. Балашиха Московской области
Железнодорожный городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рыбкина М.И., при секретаре Морозовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Денису Анатольевичу, Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Д.А., Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что 2 февраля 2010 г. Железнодорожным городским судом Московской области вынесено решение по делу № о взыскании солидарно с ООО «Технострой», Трофимова В.В., Трофимовой Н.В. в пользу ОАО АКБ «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору от 15 августа 2007 г№ в размере 1 583 532 руб. 95 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 017 руб. 66 коп., а всего 1 595 550 руб. 61 коп. Для принудительного исполнения указанного решения выданы исполнительные листы, на основании которых ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области возбуждены исполнительные производства от 8 апреля 2010 г. №-ИП в отношении Трофимова В.В. и от 2 апреля 2010 г. №КИП в отношении Трофимовой Н.В. 17 января 2013 г. Железнодорожным городским судом Московской области по делу № произведена замена взыскателя с ОАО АКБ «РОСБАНК» на ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр». Соответственно, надлежащим взыскателем по делу №, в том числе по исполнительным документам, выданным в рамках этого дела, является ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр». 21 ноября 2016 г. ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области исполнительное производство от 2 апреля 2010 г. №-ИП в отношении Трофимовой Н.В. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 30 ноября 2016 г. ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области исполнительное производство от 8 апреля 2010 г. №-ИП в отношении Трофимова В.В. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако после окончания исполнительных производств исполнительные листы в отношении Трофимова В.В. и Трофимовой Н.В. не возвращены взыскателю, в связи с чем последний обратился в Железнодорожный городской суд Московской области с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных документов. 25 апреля 2019 г. Железнодорожным городским судом Московской области вынесено определение о выдаче дубликатов исполнительных листов по делу №, на основании которого выданы дубликаты исполнительных листов от 1 августа 2019 г. серии ФС № в отношении Трофимова В.В. и от 1 августа 2019 г. серии ФС№ № в отношении Трофимовой Н.В. 20 сентября 2019 г. в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области взыскателем ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении Трофимовой Н.В. и Трофимова В.В. В заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении Трофимовой Н.В. взыскатель просил, в частности: 1) обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Банк ВТБ» № в г. Москве: № от 09.08.2013 г.; № от 16.06.2009 г.; № от 05.03.2010 г; № от 05.08.2016 г.; № от 05.08.2016 г.; № от 05.08.2016 г., копию постановления об обращении взыскания на денежные средства направить в адрес взыскателя; 2) наложить арест и обратить взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно на автомобили Ситроен С4 и Ситроен С5, копии постановлений о наложении ареста и об обращении взыскания направить в адрес взыскателя; 3) с целью недопущения отчуждения должником имущества, наложить арест и запретить регистрационные действия в отношении дачного дома с земельным участком под ним, расположенный по адресу: 140163, <адрес> (кадастровый №), копии постановлений о совершении исполнительных действий направить в адрес взыскателя. В заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении Трофимова В.В. взыскатель также просил: 1) наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство, принадлежащее на праве собственности должнику Трофимову В.В., а именно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с государственным номером № (VIN - №), копию постановлений о наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство направить в адрес взыскателя; 2) осуществить выход по месту жительства должника Трофимова В.В. (<адрес>) для установления его имущественного положения, наложения ареста на имущество, копию акта о совершении исполнительных действий направить взыскателю. В адрес взыскателя длительное время не поступало копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и совершении исполнительных действий, однако из информации, полученной из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительные производства в отношении должников Трофимовой Н.В. и Трофимова В.В. были возбуждены 14 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Мищенко Д.А., а также эти производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СВ. 28 октября 2019 г. взыскателем в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному направлено ходатайство о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении должника Трофимовой Н.В., в котором взыскатель просил с целью недопущения отчуждения должником имущества, наложить арест на имущество должника: легковой автомобиль <данные изъяты> VIN №, ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, мощность двигателя - 109 л.с.; легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ государственный номер № мощность двигателя - 125 л.с., копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; объявить исполнительный розыск указанного имущества, совершить необходимые действия для установления местонахождения транспортных средств, копию постановления о розыске имущества должника направить в адрес взыскателя; при обнаружении указанных транспортных средств - обратить на них взыскание, а также принять комплекс мер, направленных на их реализацию, копию постановления об обращении взыскания на имущество должника и иные документы направить в адрес взыскателя; в целях недопустимости отчуждения имущества, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении: доли в праве (0,3125) на квартиру, расположенную по адресу: 143980<адрес>; жилого дома без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенных по адресу: <адрес>, копии постановлений о запрете на регистрационные действия направить в адрес взыскателя; с целью недопущения отчуждения должником имущества наложить арест на имущество должника Трофимовой Н.В.: жилой дом без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенные по адресу: <адрес>, копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратить взыскание на жилой дом должника без права регистрации проживания, расположенный по адресу: <адрес> копию постановления об обращении взыскания на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, расположенный по адресу: <адрес>, копию искового заявления и иные документы направить в адрес взыскателя; осуществить выход в последний известный адрес должника Трофимовой Н.В. (<адрес>), а также по адресу<адрес> с целью установления его имущественного положения и наложения ареста на все имущество, находящееся в его собственности, копию акта о совершении исполнительных действий направить взыскателю; в случае отсутствия по данному адресу должника, сообщить об этом взыскателю. В связи с тем, что длительное время взыскателю не поступало информации о ходе исполнительных производств, представитель взыскателя неоднократно звонил в отдел судебных приставов по номеру, указанному в Банке данных исполнительных производств, с целью уточнить, когда будут совершены исполнительные действия, однако на телефонные звонки никто не отвечал. Таким образом, взыскателем предпринимаются попытки к получению информации о ходе сводного исполнительного производства, о совершении исполнительных действий в рамках него, однако эти попытки безуспешны и игнорируются отделом судебных приставов, а именно, СПИ Мищенко Д.А., у которого на исполнении находится указанное сводное исполнительное производство. Следовательно, судебным приставом-исполнителем нарушаются требования закона об исполнительном производстве, а именно: исполнительные действия, о выполнении которых взыскатель просил в заявлениях о возбуждении исполнительных производств, а также в ходатайстве о совершении исполнительных действий, не выполнены, кроме того, взыскателю не поступило ни одной копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также об объединении их в сводное исполнительное производство. Исполнительные производства были возбуждены 14 октября 2019 г., однако до настоящего момента взыскателю неизвестно о совершенных исполнительных действиях, а также о ходе исполнительного производства. В период исполнительного производства взыскателю не пришло ни одного постановления о совершении исполнительных действий, а также постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступали. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в отсутствии факта совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, тогда как взыскателем направлялись доказательства наличия имущества должников, а также предоставлялись сведения, позволяющие идентифицировать имущество должников. Взыскатель в своих ходатайствах указывал на конкретные виды имущества, в отношении которых необходимо совершить исполнительные действие и меры принудительного исполнения. Однако, согласно данным официального сайта ГИБДД, в отношении автомобилей должников не установлено никаких ограничений. Также, согласно данным интернет-ресурса Росреестр-онлайн, в отношении недвижимости, принадлежащей должникам, тоже не установлено никаких ограничений.

С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Д.А., выразившегося в отсутствии факта совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, а также в ненаправлении в адрес взыскателя актов и постановлений, выносимых в рамках указанного производства, и привлечь его к установленной законом ответственности; обязать судебного пристава-исполнителя Мищенко Д.А. устранить допущенные нарушения, а именно:

в отношении Трофимовой Н.В. совершить следующие меры принудительного исполнения и исполнительные действия: обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Банк ВТБ» № в г. Москве: № от 09.08.2013 г.; № от 16.06.2009 г.; № от 05.03.2010 г; № от 05.08.2016 г.; № от 05.08.2016 г.; № от 05.08.2016 г., копию постановления об обращении взыскания на денежные средства направить в адрес взыскателя; с целью недопущения отчуждения должником имущества, наложить арест на имущество должника Трофимовой Н.В.: легковой автомобиль <данные изъяты> VIN №, ДД.ММ.ГГГГ государственный номер № мощность двигателя - 109 л.с.; легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN №, 2006 ДД.ММ.ГГГГ государственный номер №, мощность двигателя - 125 л.с., копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; объявить исполнительный розыск указанного имущества, совершить необходимые действия для установления местонахождения транспортных средств, копию постановления о розыске имущества должника направить в адрес взыскателя; при обнаружении указанных транспортных средств - обратить на них взыскание, а также принять комплекс мер, направленных на их реализацию, копию постановления об обращении взыскания на имущество должника и иные документы направить в адрес взыскателя; в целях недопустимости отчуждения имущества, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении: доли в праве (0,3125) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилого дома без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенных по адресу: <адрес>, копии постановлений о запрете на регистрационные действия направить в адрес взыскателя; с целью недопущения отчуждения должником имущества, наложить арест на имущество должника Трофимовой Н.В.: жилой дом без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенные по адресу: <адрес>, копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратить взыскание на жилой дом должника без права регистрации проживания, расположенный по адресу: <адрес> копию постановления об обращении взыскания на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, расположенный по адресу: <адрес>, копию искового заявления и иные документы направить в адрес взыскателя; осуществить выход в последний известный адрес должника Трофимовой Н.В. (<адрес>), а также по адресу: 140163, <адрес> с целью установления его имущественного положения и наложения ареста на все имущество, находящееся в его собственности, копию акта о совершении исполнительных действий прошу направить взыскателю; в случае отсутствия по данному адресу должника, сообщить об этом взыскателю;

в отношении Трофимова В.В. совершить следующие меры принудительного исполнения и исполнительные действия: наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство, принадлежащее на праве собственности должнику Трофимову В.В., а именно: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с государственным номером № (VIN - №), копию постановлений о наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство направить в адрес взыскателя; осуществить выход по месту жительства должника Трофимова В.В. (<адрес>) для установления его имущественного положения, наложения ареста на имущество, копию акта о совершении исполнительных действий направить взыскателю.

Административный истец ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Д.А., Управление ФССП России по Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Заинтересованные лица ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, Трофимов В.В., Трофимова Н.В. о времени и месте рассмотрения дела извещались, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент возбуждения исполнительных производств, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Согласно частям 1 и 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в действующей редакции лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент возбуждения исполнительных производств, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительных листов от 1 августа 2019 г. серии ФС № и от 1 августа 2019 г. серии ФС № выданных Железнодорожным городским судом Московской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. возбуждены исполнительные производства от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимовой Н.В. и №-ИП в отношении должника Трофимова В.В. Взыскателем по обоим исполнительным производствам является ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр», предмет исполнения – солидарная задолженность по кредитным платежам в размере 1 595 550 руб. 61 коп.

По настоящее временя остаток долга по исполнительным производствам составляет 1 595 550 руб. 61 коп.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из исполнительного производства от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимовой Н.В. следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы ГИБДД МВД России, Пенсионный Фонд России, банки, ФНС России, Росреестр, вынесено постановление от 5 ноября 2019 г. о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление от 8 ноября 2019 г. о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №

Из исполнительного производства от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимова Н.Н. следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы ГИБДД МВД России, Пенсионный Фонд России, банки, ФНС России, Росреестр, вынесено постановление от 5 ноября 2019 г. о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление от 8 ноября 2019 г. о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN - №.

В указанных исполнительных производствах также имеются акты совершения исполнительных действий от 20 ноября 2019 г. о совершении исполнительных действий. Однако данные акты судом не принимаются во внимание, поскольку в них не указано место совершения исполнительных действий и данные акты составлены в отсутствие понятых, что нарушает положения статьи 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как указал административный истец и доказательств обратного в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено, в период исполнительного производства взыскателю не поступало ни постановлений о возбуждении исполнительных производств, ни постановлений о совершении исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в части направления указанных постановлений взыскателю, а равно извещений о совершении исполнительных действий.

Из приложенных к административному исковому заявлению выписок из ЕГРН следует, что должнику Трофимовой Н.В. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: 1/16 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; здание по адресу: <адрес>; земельный участок по адресу: <адрес>.

Из материалов исполнительного производства от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимовой Н.В. следует, что запрос в Росреестр направлен 8 ноября 2019 г., однако ответ на данный запрос не поступил и судебный пристав-исполнитель не направил повторный запрос и не совершил иных исчерпывающих действий, направленных на установление в разумные сроки принадлежности должнику объектов недвижимого имущества с целью совершения в отношении данного имущества исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Кроме того, в рамках обоих исполнительных производств не поступили ответы на все запросы из иных организаций и судебным приставом-исполнителем не направлены повторные запросы и не совершены иные исчерпывающие действия, направленные на установление в разумные сроки принадлежности должникам имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Не получение ответов на запросы в том числе препятствует судебному приставу-исполнителю совершать необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Из материалов исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем не совершены полные и исчерпывающие исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не совершены полные и исчерпывающие меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимые для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в разумные сроки, в том числе не разрешен вопрос об оценке имущества должников, об обращении взыскания на имущество должников, о производстве розыска должников и их имущества, об установлении временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должниками специальных прав (при наличии таковых), а также иные действия и меры в строгом соответствии с предусмотренной законом процедурой.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 9 ноября 2019 г. в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области поступило ходатайство взыскателя ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» от 25 октября 2019 г. о совершении исполнительных действий по исполнительному производству от 14 октября 2019 г. № 117731/19/50001-ИП в отношении должника Трофимова Н.Н., в которых взыскатель просил с целью недопущения отчуждения должником имущества, наложить арест на имущество должника: легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ государственный номер №, мощность двигателя - 109 л.с.; легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ государственный номер №, мощность двигателя - 125 л.с., копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; объявить исполнительный розыск указанного имущества, совершить необходимые действия для установления местонахождения транспортных средств, копию постановления о розыске имущества должника направить в адрес взыскателя; при обнаружении указанных транспортных средств - обратить на них взыскание, а также принять комплекс мер, направленных на их реализацию, копию постановления об обращении взыскания на имущество должника и иные документы направить в адрес взыскателя; в целях недопустимости отчуждения имущества, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении: доли в праве (0,3125) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; жилого дома без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенных по адресу: 140163, <адрес>, снт Наука, уч. 64, копии постановлений о запрете на регистрационные действия направить в адрес взыскателя; с целью недопущения отчуждения должником имущества наложить арест на имущество должника Трофимовой Н.В.: жилой дом без права регистрации проживания с садовым земельным участком под ним, расположенные по адресу: <адрес>, копию постановления о наложении ареста на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратить взыскание на жилой дом должника без права регистрации проживания, расположенный по адресу: <адрес>, копию постановления об обращении взыскания на имущество должника направить в адрес взыскателя; обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, расположенный по адресу: <адрес> копию искового заявления и иные документы направить в адрес взыскателя; осуществить выход в последний известный адрес должника Трофимовой Н.В. <адрес>), а также по адресу: <адрес>, с целью установления его имущественного положения и наложения ареста на все имущество, находящееся в его собственности, копию акта о совершении исполнительных действий направить взыскателю; в случае отсутствия по данному адресу должника, сообщить об этом взыскателю.

В нарушение статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ходатайство взыскателя по существу не рассмотрено, копия постановления по результатам рассмотрения ходатайства не направлена.

Таким образом, компетентным должностным лицом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области допущено бездействие в части рассмотрения ходатайства взыскателя от 25 октября 2019 г. Вместе с тем некоторые их заявленных в рамках настоящего административного иска нарушений прав административного истца могли быть устранены при надлежащем рассмотрении указанного ходатайства взыскателя и принятия соответствующих мер.

Разрешая заявленные требования административного истца ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, приходит к выводу о том, что в рамках исполнительных производств от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимовой Н.В. и №-ИП в отношении должника Трофимова В.В. судебным приставом исполнителем Мищенко Д.А. допущено бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений и извещении о совершении исполнительных действий, не совершении действий, направленных на получение ответов на запросы в разумные сроки, не совершении полных и исчерпывающих исполнительных действий, предусмотренных частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не совершение полных и исчерпывающих мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в разумные сроки. Кроме того, компетентным должностным лицом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области допущено бездействие в части рассмотрения ходатайства взыскателя о совершении исполнительных действий по существу с направлением копии постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства, однако требование о признании незаконным бездействия в данной части административным истцом не заявлено, в связи с чем оснований для вынесения решения в указанной части не имеется (часть 1 статьи 178, часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Установив допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения, суд возлагает обязанность по их устранению без указания на совершение конкретных исполнительных действий и применения конкретных мер принудительного исполнения, поскольку их определение находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, а также зависит от хода исполнительного производства, установленного имущества и иных обстоятельств, которые предметом доказывания в рамках настоящего дела не являются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Денису Анатольевичу, Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Дениса Анатольевича, допущенное в рамках исполнительных производств от 14 октября 2019 г. №-ИП в отношении должника Трофимовой Надежды Вячеславовны и №-ИП в отношении должника Трофимова Виталия Валерьевича, выразившегося в не направлении взыскателю ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений и извещении о совершении исполнительных действий, не совершении действий, направленных на получение ответов на запросы в разумные сроки, не совершении полных и исчерпывающих исполнительных действий, предусмотренных частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не совершении полных и исчерпывающих мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в разумные сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мищенко Дениса Анатольевича обязанность устранить допущенные нарушения путем направления взыскателю ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений и извещении о совершении исполнительных действий, а также путем совершения действий, направленных на получение ответов на запросы в разумные сроки, совершения полных и исчерпывающих исполнительных действий, предусмотренных частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», совершения полных и исчерпывающих мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в разумные сроки.

В удовлетворении административного иска ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» в части возложения обязанности устранить допущенные нарушения путем указания на совершение конкретных исполнительных действий и применения конкретных мер принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме

решение принято 13 марта 2020 г