Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2015 ~ М-1453/2015 от 25.08.2015

Дело № 2- 1949/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

город Старая Русса                                                     14 декабря 2015 года

          Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., с участием истца Васильевой А.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности Прохоровой Е.В., при секретаре Комаровой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

           Васильевой А.В. к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                           У С Т А Н О В И Л :

           Васильева А.В. обратилась в Старорусский районный суд с заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области ( межрайонному) о зачете периода работы в медицинский стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях     и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица указала, что имеет специальное медицинское образование. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 14.08.2015 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) заявление было рассмотрено, о чем составлен протокол заседания комиссии № и было отказано в назначении досрочной пенсии, так как на момент обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, по мнению ответчика составил менее требуемых 25 лет.При этом, комиссия не зачла в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес., 5 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 мес. 25 дней, в АООТ Парфинский фанкомбинат в должности фельдшера, «так как в специальный стаж включается период нахождения женщин по уходу за ребёнком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год, в ОАО Парфинском фанкомбинате, в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 дней ( как в тексте), в ОАО Парфинском фанкомбинате, в должности фельдшера; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 мес., 20 дней, в ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта, так как по индивидуальным сведениям после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так как указанные периоды работ отражены в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица как стаж с обычными условиями труда. Полагает, что необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у нее имеется, а спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно отражены в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, как стаж с обычными условиями труда. Периоды курсов, повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку они носили обязательный характер, были непосредственно связаны с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в период прохождения курсов мне так же начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой удерживались соответствующие страховые платежи, норма рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад) ею выполнялись. Для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Полагая, что льготная пенсия медработникам в сельской местности, которые работали также в городе и городских поселках, назначается исходя из расчета: один год работы 1 год и 3 месяца, просит суд обязать ответчика зачесть ей в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год, в ОАО Парфинском фанкомбинате, в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 дней ( как в тексте), в ОАО Парфинском фанкомбинате, в должности фельдшера;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 мес., 20 дней, в ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

                 В судебном заседании истица поддержала свои требования и просила зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ периоды- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте Общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» в должности фельдшера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте она работала на протяжении всего рабочего дня, посменно дежуря сутки через двое, осуществляла именно лечебную медицинскую деятельность: оказывала медицинскую первую помощь при травмах, выполняла назначения врачей по процедурам, на основании медицинской лицензии их учреждения, когда комбинат работал на полную мощность, в течение суток непрерывно и имел около 3 000 работающих. Полагает, что код льготы отсутствует в данных персонифицированного учета ошибочно, либо был откорректирован ответчиком в последующем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» она находилась на курсах повышения квалификации и подтверждала специализацию рентгенлаборанта. Обучение было ей необходимо для работы и без соответствующего сертификата, его продления работа на определенной медицинской должности невозможна. Отказалась от требований по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что не сможет его доказать, так как у здравпункта в этот период отсутствовала лицензия на медицинскую деятельность. В указанной части отказ от части требований принят судом и производство прекращено определением суда.

                  Представитель ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области Прохорова Е.В. исковые требования Васильевой А.В. не признала, пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 13 Закона от 17 декабря 2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Васильева А.В. зарегистрирована в системе ПУ ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на имя истицы льготный характер работы не отражен за периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте Общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» в должности фельдшера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта. В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, стаж медицинской работы истицы на дату обращения составляет 23 года 09 месяцев 21день, вместо необходимых 25 лет. Просила в удовлетворении требований отказать полностью.

             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ».

             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего соответчика ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» на ее правопреемника, в результате произведенной реорганизации -ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ».

            Представитель ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменный отзыв по иску не предоставил.

            Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

           Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного Фонда принято к зачету в стаж специальной работы истицы 19 лет 10 месяцев 14 дней. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и периоды больничного по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не зачтен в стаж в льготном исчислении ( 1 х 1,3) по причине того, что истец в этот период фактически не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Новосельской амбулаторией -акушерки не зачтен в специальный трудовой стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений дающим право на льготы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а данными за этот период подлежащими корректировке. За период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. стаж не учтен в льготный по причине того, что в персонифицированных данных истца работодателем ( соответчиком) не указан код льготы за этот период.

           В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по возрасту имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.

          Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

          Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 24.08.1990 N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27.07.1991) и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 08.08.2003) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

        В трудовой книжке Васильевой А.В. (серия № от ДД.ММ.ГГГГ) вУКАЗАНОсе спорные периоды трудовой деятельности нашли своё отражение.

       Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящим организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

          В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и

нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

В соответствии со сложившейся судебной практикой (п. 9

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста... подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «Парфинская ЦРБ» следует, что работодатель в мой льготный стаж не засчитывает периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации (специализация), что незаконно.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

            Согласно подпункту 2 ст. 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

1. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истица Петрова Ю.А. находилась на больничном по беременности и родам, а в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и подзаконных нормативных правовых актов этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства.

В указанный спорный период действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственный пенсиях", во исполнение п. 58 которого было принято Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 данного Перечня, врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, осуществлявшие деятельность в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781( далее Правила № 781), правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены: заведующие, акушерки, в том числе, и в амбулаториях.

В силу подпункта "а" пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Аналогичная норма действовала и в 1990-1991 годах, в период выполнения истицей обязанностей акушерки Новосельской амбулатории, что предусмотрено пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии со статьями 12 - 14 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (в редакции от 08.12.2010, с изменениями от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и ПФР от 04 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 Федерального закона N 173-ФЗ.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, то таким образом, период нахождения Петровой Ю.А. в отпуске по беременности и родам с, а также период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., предоставленные ей до ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, то есть 1 год к 1 году и 3 месяцам.

В части зачета в таком же порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования истицы удовлетворению не подлежат, поскольку относятся к периоду после изменений, внесенных в Трудовое законодательство законом и действующим с 06 октября 1992 года.

2. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанные выше Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

                  Названный Список предусматривает наименование должностей «акушерка» и «заведующая» и наименование учреждениям пунктом 10 -«Амбулатория».

                 Петрова Ю.А.имеет среднее - специальное образование, соответствующий сертификат.

           Из трудовой книжки истицы, лицевых счетов и приказов по личному составу следует, что Петрова Ю.А. ( добрачная фамилия Мезенец) была принята на должность Новосельской амбулатории Старорусской центральной районной больницы ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «акушерское дело» ( приказ Комитета областного здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Петрова Ю.А. назначена «заведующей Новосельской амбулаторией -акушерка» ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ) В указанной должности истица работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело».

      Согласно представленных Уставов Муниципального медицинского учреждения Старорусского районного территориального медицинского объединения ( РТМО) ( л.д.38-51), изменений к Уставу ( л.д. 52) ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» (л.д. 53-73) штатных расписаний Новосельской сельской амбулатории ( л.д. 31-36), архивных справок по настоящему гражданскому делу ( л.д. 105,106 - 107) амбулатория являлась структурным подразделением медицинского учреждения, именуемого ныне ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ». Петрова Ю.А. работала в Новосельской амбулатории в должности акушерки на полную ставку, затем заведующей- акушерки, на полную ставку. Работа в указанных должностях подлежит зачету стаж медицинской, по п.п. 20 п.1 ст. 27 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № -к-от от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по специализации «Общие практики» ( л.д. 37).

               Как следует из представленных лицевых счетов за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице Петровой Ю.А. производилась оплата по должности заведующей амбулатории, за совмещение профессий и за совместительство, на основании приказов по больнице. Так приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф № Петровой Ю.А. при назначении на должность заведующей, одновременно администрацией разрешено совмещение профессии акушерки Новосельской амбулатории с выплатой надбавки 60 % оклада с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 141). А приказом № от ДД.ММ.ГГГГ той же Петровой Ю.А. разрешено совместительство на 0,25 ставки акушерки Новосельской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 145)

      Факт работы по указанной специальности и с выполнением функций по оказанию медицинской помощи населению в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и представленными должностными инструкциями акушерки и заведующей амбулаторий.

         Порядок ведения трудовых книжек определялся в спорный период соответствующими инструкциями («О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, затем принятой в 2003 году).

            При этом, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу, несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несли должностные лица в соответствии с действующим законодательством.

            Таким образом, запись в трудовой книжке истицы о спорном периоде ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не соответствует требованиям законодательства и указанной инструкции, записи произведены были работодателями без ведома истицы, с нарушением требований нормативных документов и неправильным наименованием ее должности и подразделения где она работала. На конституционных правах работника, нарушения, допущенные работодателем при оформлении документов, каким - либо образом отражаться не должны, поскольку принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

3. В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относятся как акушерка, так и врач общей практики и заведующая ( ФАПом, амбулаторией), в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.

     При таких данных период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

             Исходя из изложенного, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению частично, а именно в части     периода       нахождения её в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении, а именно из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа; периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с30 апреля по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации по приказу работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Новосельской амбулатории - акушерки Муниципального медицинского учреждения «Старорусская центральная районная больница».

              Таким образом, на момент обращения к ответчику истица имела необходимый для назначения пенсии стаж медицинской работы, 25 лет (для сельской местности), а следовательно, её требование назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи ею заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению                                                                                                                                                                                    

             В части корректировки персональных данных застрахованного лица требования истицы к ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ», с указанием кода льготы по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за спорные периоды, также подлежат удовлетворению, ввиду признания школы соответчиком, и принятия признания иска предстателем соответчика судом, согласно ст. 173 ГПК РФ, так как данное признание иска соответствует требованиям ст.ст.1,3,5-6,8, 9, 15-16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и не нарушает права иных лиц.

            Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы надлежит взыскать расходы по оплате ею госпошлины     при подаче заявления в суд.                            

          На основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; ст.ст.11,56, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

             ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░░░░░░:

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... (...) ░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░░░░░░░░ ░.░.