Решение по делу № 2-4329/2017 ~ М-3977/2017 от 20.10.2017

Дело 2-4329/2017

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г.

Мотовилихинский суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Голубеве А.В.,

С участием прокурора Анферовой Л.И.

с участием представителя ответчика - Вяткиной В.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении температурного режима при подаче горячего водоснабжения в <адрес>. В ходе проверки установлено, что управление домом осуществляет ООО «Управляющая компания «ДОМКОМ». С 01.01.2017 г. между ООО «УК «ДОМКОМ» и ООО «Пермская сетевая компания» сложились фактические отношения по поставке коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ООО «Пермская сетевая компания», поскольку данная организация является поставщиком горячего водоснабжения. Поставка коммунальной услуги по горячему водоснабжению в дом по <адрес> осуществляется от ЦТП № 4, собственником является ООО «Пермская сетевая компания».

В ходе проверки совместной проверки прокуратурой района и Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, проведенной 04.10.2017 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, температура горячей воды после 3-х минутного ожидания составила - +53 градус Цельсия, что не соответствует нормативу.

Просит обязать ООО «Пермская сетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить горячее водоснабжение в дом <адрес> не ниже +60 градусов Цельсия.

В судебном заседании помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Анферова Л.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при измерении температуры 24 ноября 2017 года, она соответствовала норме, однако по сообщению жителей дома, в другие дни, температура воды не соответствовала норме.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, ранее представляли письменные пояснения, из которых следует, что в настоящее время поставка ГВС в жилой дом по <адрес> осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается Актом проверки параметров и режимов поставки тепловой энергии, теплоносителя и ГВС от 9 ноября 2017 года. Просит в иске отказать.

Представители третьих лиц - Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, ООО «УК «ДОМКОМ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, требования прокурора района поддерживают.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Правила № 354 относят к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, услугу по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пункты 4-7 Приложения 1 к данным Правилам содержат указание на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ и техническом регулировании СНПиН 2.1.4.2496-09, отклонение давления в системе ГВС не допускается, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов С суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О теплоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора водоснабжения относится качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

В соответствии с п.5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 642 «В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение (пункт 27 Правил) обязана:

-обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом,

- обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании,

- проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

В соответствии с п.5 Приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 обязательным требованием к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке разбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Согласно п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов. Требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Материалами дела установлено, что управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «ДОМКОМ» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.2007 года.

В период с 02.01.2015 по 01.01.2017 г. между ООО «УК «ДОМКОМ» и ООО «Пермская сетевая компания» действовал договор горячего водоснабжения от 01.01.2015 №.

01.01.2017 г., в связи с возникновением у ООО «УК «ДОМКОМ» перед ООО «Пермская сетевая компания» задолженности в счет поставки потребленной тепловой энергии и на основании п. 42.2. Договора, пп. «а» п. 30 «Правил обязательных при заключении управляющей организации или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договор с ресурсоснабжающей организациями», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 124 от14.02.2012, ООО «Пермская сетевая компания» направило в адрес ООО «УК «ДОМКОМ» уведомление о расторжении Договора.

С 01.01.2017 г. между ООО «УК «ДОМКОМ» и ООО «Пермская сетевая компания» сложились фактические отношения по поставке коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ООО «Пермская сетевая компания», поскольку данная организация является поставщиком горячего водоснабжения. Поставка коммунальной услуги по горячему водоснабжению в дом по <адрес> осуществляется от ЦТП № 4, собственником является ООО «Пермская сетевая компания».

Согласно, отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя, представленным ООО «УК «ДОМКОМ», за период с 21.06.2017 г. по 20.09.2017 г. установлено, что температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом <адрес> длительное время не соответствует нормативным требованиям, так:

за период с 21.06.2017 г. по 30.06.2017 г. -54,61 градуса Цельсия;

за период с 21.07.2017 г. по 20.08.2017 г. 56,3 градуса Цельсия;

за период с 21.08.2017 г. по 20.09.2017 г. -45,95 градуса Цельсия.

Согласно акту проверки соблюдения федерального законодательства от 04.09.2017 г., при участии помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми, специалиста ИГЖН Пермского края, инженера ОАО «ЭнергосбытТ Плюс», инженера ООО «УК «ДОМКОМ», собственника квартиры №, температура теплоносителя на ЦТП № 4 участвующего в подаче водоснабжения в вышеуказанный многоквартирный дом составляла 60 градусов Цельсия, обратного теплоносителя 43 градуса Цельсия, давление на подачу 7 атмосфер, обратного теплоносителя 2,2 атмосфер. В подвальном помещении многоквартирного дома по <адрес> размещен общедомовой прибор учета тепловой энергии, на момент проверки данный прибор отражал температуру 53 градуса Цельсия. На выходе из дома № градус Цельсия, давление на входе в дом № атмосфер, на выходе из дома № атмосфер, произведен замер температуры горячей воды в квартире №: температура 53 градусов Цельсия после 3-х минут пропуска.

В материалы дела представлен акт обследования объекта теплопотребления в период прохождения отопительного сезона от 24.11.2017 г., составленный при участии ООО «Пермская сетевая компания», инженера ООО «УК «ДОМКОМ», из которого следует, что на момент обследования теплопотребления объекта многоквартирного дома по <адрес>, результаты проверки параметров и режимов поставки коммунального ресурса ГВС- Т1 + 63 градуса Цельсия, Т2 + 42 градуса Цельсия.

    Вместе с тем, суд считает, что измерение температурного режима в один из дней, не является безусловным основанием, свидетельствующим о качестве оказанной услуги по подаче горячего водоснабжения в целом, о чем свидетельствует представленная прокурором, участвующим в деле и приобщенная к материалам дела отчетная ведомость тепловодопотребления, из которой следует, что в период с 16 октября 2017 года по 27 ноября 2017 года имели место случаи поставки горячего водоснабжения ниже установленной нормы.

Таким образом, анализируя представленные акты, суд считает установленным, что горячее водоснабжение поступает потребителям многоквартирного дома <адрес> ненадлежащего качества, чем нарушаются их права, создается угроза их здоровью.

Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 градусов Цельсия) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации, проводить техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций и т.д. Техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности. В соответствии с п.6 вышеуказанной статьи обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет при разработке плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствии с установленными требованиями. Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления. С учетом результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, выполняется техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, которое является основанием для разработки инвестиционной программы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик ООО «Пермская сетевая компания», осуществляющий горячее водоснабжение, проводил техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по предоставлению коммунальные услуги надлежащего качества на ответчика ООО «Пермская сетевая компания».

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнить решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Мотовилихинского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обеспечить в отношении многоквартирного дома <адрес> поставку горячей воды надлежащего качества (не ниже +60 градусов Цельсия) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья Мотовилихинского

Районного суда Т.П. Широкова