Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5721/2013 ~ М-5180/2013 от 19.06.2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                     12 июля 2013 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Павлова И.Г.

при секретаре Салимовой ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5721/2013 по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском, указывая, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована газета «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которой выступило Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН: №).

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 в Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию газеты «Реклама. Работа. Развлечения»:

заявление на регистрацию средства массовой информации (далее СМИ) per. №
№ от ДД.ММ.ГГГГ;

заключение на заявление о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ;

копия свидетельства о регистрации <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> в отношении печатного средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признаётся недействительным.

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ получено на руки ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1, что подтверждается его подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляр периодического печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, таким органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр газеты «Реклама. Работа. Развлечения» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно -информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в Российскую Книжную палату.

Согласно письму <данные изъяты>» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № № обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российскую ордена «<данные изъяты>» Книжную палату не поступают.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации или библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» в <данные изъяты>» не поступают.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или)&apos; заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно части 5 статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В пакете документов по газете «<данные изъяты>», хранящемся в регистрирующем органе - <данные изъяты>, отсутствует копия устава редакции газеты «<данные изъяты>» или заменяющего его договора.

На основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации, обратившись в <данные изъяты> с соответствующим заявлением.

Управлением Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу направлялись информационные письма о представлении копии устава СМИ или заменяющего его договора, а так же о принятии решения в отношении газеты «<данные изъяты>». Письма направлялись по последним известным адресам:

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель газеты «<данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», об изменении адреса редакции <данные изъяты> не уведомлял.

По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности средства массовой информации «<данные изъяты>» не поступало. Экземпляры газеты в Управление Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу не поступали.

Просит признать свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца, ответчиков в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году приказом <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №. № Западно-Сибирское управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия реорганизовано, путём присоединения к Управлению Россвязьохранкультуры по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округу.

В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) на основании Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № от ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> и Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций на основании Указа Президента РФ «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>,

В связи с реорганизацией территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2010 году в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. На основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована газета «Реклама. Работа. Развлечения» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которой выступило Общество с ограниченной ответственностью «Успех» (ИНН: 7203121780).

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию газеты «Реклама. Работа. Развлечения»:

заявление на регистрацию средства массовой информации (далее СМИ) per. №
№ от ДД.ММ.ГГГГ

заключение на заявление о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ;

копия свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роскомнадзора по <адрес>, Ханты Мансийскому

автономному округу -Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу с ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признаётся недействительным.

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС17-0067 от ДД.ММ.ГГГГ получено на руки ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором <данные изъяты>» ФИО1, что подтверждается его подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляр периодического печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, таким органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно -информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в Российскую Книжную палату.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российской ордена «<данные изъяты>» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № 425-г/13 обязательные экземпляры газеты «Реклама. Работа. Развлечения» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российскую ордена «Знак Почёта» Книжную палату не поступают.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные

палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации или библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» в <данные изъяты> не поступают.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или)&apos; заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно части 5 статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В пакете документов по газете «<данные изъяты>», хранящемся в регистрирующем органе - Управлении Роскомнадзора по <адрес>, Ханты - Мансийскому автономному округу -Югре и Ямало - Ненецкому автономному округу, отсутствует копия устава редакции газеты «<данные изъяты>» или заменяющего его договора.

На основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации, обратившись в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу с соответствующим заявлением.

Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу направлялись информационные письма о представлении копии устава СМИ или заменяющего его договора, а так же о принятии решения в отношении газеты «<данные изъяты>». Письма направлялись по последним известным адресам:

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № направлялось в адрес учредителя:
<адрес>. Письмо, почтовый идентификатор
№, прибыло в место вручения, но не было вручено по причине
временного отсутствия адресата. О чём свидетельствует скриншот страницы сайта
Почта России.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № направлялось в адрес редакции газеты
<данные изъяты>»: <данные изъяты>.
Письмо, почтовый идентификатор №, прибыло в место вручения, но
не было вручено по причине временного отсутствия адресата. О чём свидетельствует
скриншот страницы сайта Почта России.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель газеты «<данные изъяты>», Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», об изменении адреса редакции Управление Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу не уведомлял.

По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности средства массовой информации «<данные изъяты>» не поступало. Экземпляры газеты в Управление Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу не поступали.

В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации»
свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано
недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство
массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а так же, если
устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в
течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства
массовой информации.    

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО, ЯНАО является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии с Законом РФ 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», руководствуясь статьями 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «<данные изъяты>» недействительным.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд города Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Председательствующий                    подпись                    

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2013 года.