Решение по делу № 2-2255/2015 ~ М-78/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Красноярск                                                                                                04 декабря 2015 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

с участием представителя истца Зобкова А.А. Зобковой А.Н. и Юдиной Л.П.,

представителя истца Недбай Г.А. Юдиной Л.П.,

представителя ответчиков Королева С.М. и Иванова В.Ю. Дудко Е.В.,

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Емандыкова С.Н.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зобков А.А., Зобков А.А. к Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, Федеральному государственному бюджетном учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Зобков А.А. о признании незаконными действий, признании недействительным (ничтожным) договора аренда, договоров уступки прав и обязанностей, межевого плана, возложении обязанности, признании права,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2015 года истцы обратились в суд с иском к Королеву С.М., Иванову В.Ю., Лебедевой Е.С., Глебову С.А., Администрации г.Красноярска об оспаривании распоряжения, договоров уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок. Требования искового заявления мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Поскольку ответчики Королев С.М. и Иванов В.Ю. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 661 кв.м., предоставленного для строительства жилого дома и границы их земельного участка проходят по земельному участку истцов, просят суд признать недействительными распоряжение Администрации г.Красноярска № 2688-арх от 29.10.2013 года и договор аренды от 15.01.2014 года № 55 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и договоры уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 04.02.2014 года заключенным между Лебедевой Е.С. и Глебовым С.А. и от 06.08.2014 года заключенным между Глебовым С.А. и Королевым С.М. и Ивановым В.Ю. и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

29 января 2015 года в Центральный районный суд г.Красноярска поступило исковое заявление Левандовской Н.В., Даурцева Д.В., Зобкова А.А. и Недбай Г.А. к Королеву С.М., Иванову В.Ю., Лебедевой Е.С., Глебову С.А., Администрации г.Красноярска, согласно которого истцы просят суд признать недействительными распоряжение Администрации г.Красноярска № 2688-арх от 29.10.2013 года и договор аренды от 15.01.2014 года № 55 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и договоры уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 04.02.2014 года заключенным между Лебедевой Е.С. и Глебовым С.А. и от 06.08.2014 года заключенным между Глебовым С.А. и Королевым С.М. и Ивановым В.Ю. и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определением суда от 03.02.2015 года данное исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело №.

25 февраля 2015 года настоящее гражданское дело № года объединено в одно производство с гражданским делом № года по иску Левандовской Н.В., Даурцева Д.В., Зобкова А.А. и Недбай Г.А. к Королеву С.М., Иванову В.Ю., Лебедевой Е.С., Глебову С.А., Администрации г.Красноярска об оспаривании распоряжения, договоров уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок.

25 февраля 2014 года Зобков А.А. и Недбай Г.А. уточнили исковые требования (т.1 л.д.160-162), дополнительно просят признать право собственности Зобкова А.А. и Недбай Г.А. по ? доли за каждым в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 703 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

Точки                                            Уточненные координаты

                                             X                                                     Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

02 июля 2015 года истцы Левандовская Н.В. и Даурцев Д.В. отказались от требований искового заявления, просили прекратить производство по делу (т.2 л.д.241).

Определением Центрального районного суда г. Красноярска от 02.07.2015 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению Зобков А.А. и Зобков А.А. к Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Администрации г. Красноярска, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю об оспаривании распоряжения, договоров уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок и по исковому заявлению Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А. и Зобков А.А. к Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Администрации г. Красноярска об оспаривании распоряжения, договоров уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок- прекращено в части требований истцов Зобков А.А., Зобков А.А. к Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Администрации г. Красноярска, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, по следующим требованиям:

    - признать недействительным: распоряжение Администрации г. Красноярска № 2688-арх от 29.10.2013 года и договор аренды от 15.01.2014 года № 55 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; договоры уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 04.02.2014 года между Лебедевой Е.С. и Глебовым С.А. и от 06.08.2014 года между Глебовым С.А. и Королевым С.М. и Ивановым В.Ю.

    - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

    в связи с отказом истцов от заявленных требований (т.2 л.д. 246-247).

Также, 02.07.2015 года истцы Зобков А.А. и Недбай Г.А., в лице их представителя Юдиной Л.П. уточнили требования искового заявления, дополнительно просят признать недействительными: утверждение схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.09.2013 года; утверждение плана размещения земельных участков, находящихся в составе кадастрового квартала от 18.09.2013 года; также просят прекратить право аренды земельного участка, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношения администрации г. Красноярска и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года (т.2 л.д.227-234).

21 сентября 2015 истцы Зобков А.А. и Недбай Г.А. вновь уточнили требования искового заявления, просят:

- признать недействительным утверждение Схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории от 18.09.2013 года, утвержденную руководителем Департамента градостроительства администрации г. Красноярска;

- признать недействительным распоряжение Администрации г. Красноярска № 2688-арх от 29.10.2013 года «О предоставлении Лебедевой Е.С. земельного участка»;

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать недействительным (ничтожным) заключенный между Лебедевой Е.С. и Глебовым С.А. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.02.2014 года, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать недействительным (ничтожным) заключенный между Глебовым С.А. и Королевым С.М. и Ивановым В.Ю. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.08.2014 года, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и вернуть администрации г. Красноярска земельный участок;

- признать недействительным межевой план от 15.11.2013 года, выполненный кадастровым инженером Наговицыной С.Е.;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим зарегистрированное право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года.

26 октября 2015 истцы Зобков А.А. и Недбай Г.А. вновь уточнили требования искового заявления, дополнительно просят:

- признать за Зобковым А.А, и Недбай Г.А. границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы уточняемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Существующие координаты, в м.		Уточняемые координаты, в м.		Описание закреплен-ных точек
	х	у	х	у
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования иска мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

11 ноября 2014 года в судебном заседании истцам стало известно, что Королев С.М. и Иванов В.Ю. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 661 кв.м., предоставленного для строительства жилого дома и границы их земельного участка проходят по земельному участку истцов.

Таким образом, часть земельного участка истцов в результате незаконных действий Администрации г. Красноярска и других ответчиков перешла во владение Королева С.М. и Иванова В.Ю.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 29.10.2013 года № 2588-арх Лебедевой Е.С. незаконно, без наличия на то права, в связи с отсутствием нуждаемости предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 661 кв.м., в том числе охранная зона инженерных сетей расположенная по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. При предоставлении земельного участка Лебедевой Е.С., а именно при межевании предоставляемого ей земельного участка, не были согласованы границы предоставляемого земельного участка со смежными землепользователями, в том числе с истцами.

15 января 2014 года с Лебедевой Е.С. заключен договор аренды № 55 данного земельного участка.

14 февраля 2014 года Лебедева Е.С. переуступила права и обязанности по договору аренды от 15.01.2014 года Глебову С.А.

06 августа 2014 года Глебов С.А. переуступил права и обязанности по договору аренды от 15.01.2014 года Королеву С.М. и Иванову В.Ю.

Истцы считают, что предоставление в аренду земельного участка Лебедевой Е.С. и последующие переуступки иным ответчикам незаконным и нарушающим права истцов.

Земельный участок площадью 706 кв.м. под домом истцов поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № с 16.08.2005 года без установления границ. Более того, данным земельным участком семья истцов, которые являются братом и сестрой, владеют с 1960 года. Границы земельного участка сложились с 1960-х годов, что подтверждается схематическим планом от 23.12.1963 года. Все границы обнесены забором, на участке имеются строения и посадки. Эти факты не могли не заметить Лебедева и другие ответчики, принимая земельный участок с кадастровым номером №. К земельному участку предоставленному Лебедевой Е.С. нет никакого проезда. Земельный участок предоставленный Лебедевой Е.С., с момента заключения договора аренды не использовался по назначению, доказательств, свидетельствующих о намерении использовать участок под индивидуальное жилищное строительство, нет. Считают, что Лебедева Е.С. злоупотребляет правами инвалида.

Кроме того, земельный участок предоставленный Лебедевой Е.С. является территорией общего пользования, в связи с чем, он не мог быть предоставлен в аренду, для строительства индивидуального жилого дома.

В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, направили своих представителей, которые в судебном заседании требования искового заявления поддержали по основаниям изложенным в нем.

Ответчики Королев С.М. и Иванов В.Ю., в судебное заседание не явились, направили своего представителя, которая в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как нарушений требований законодательства при предоставлении земельного участка Лебедевой Е.С. допущено не было. Кроме того, земельный участок предоставленный первоначально Лебедевой Е.С. не имеет наложений с земельным участком принадлежащим истцам.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в судебном заседании требования искового заявления не признал, показал, что оснований для их удовлетворения к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю не имеется, так как последним нарушений прав истцов не допущено.

Ответчики, Глебов С.А., Лебедева Е.С., Администрация г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, кадастровый инженер Наговицына С.Е., а также третьи лица, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ООО «Геосеть» извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие их и их представителей.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения требований искового заявления не имеется, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что истцам, с 05.07.2000 года на праве собственности принадлежит по ? доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, 1962 года постройки, что подтверждается свидетельствами о регистрации права <адрес> (т.1 л.д.11), техническим паспортом дома (т.1 л.д.14-26).

Ранее данный дом имел адрес: <адрес>, участок №; <адрес>, что подтверждается выпиской из адресного реестра г. Красноярска (т.1 л.д.27).

Данный жилой дом был построен на земельном участке предоставленном отцу истцов Зобков А.А., что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 02.08.1960 года (т.1 л.д.28-35).

В последующем, на основании постановления Администрации г. Красноярска от 22.04.1998 года № 686, земельный участок (№), площадью 500 кв.м. занимаемый домовладением по <адрес>, был бесплатно передан в собственность Зобков А.А., что подтверждается архивной выпиской от 07.03.2006 года № 1375 (т.1 л.д.36).

В соответствии с техническим паспортом домовладения № по <адрес>, составленным по состоянию на 12.01.2000 года, фактически под домовладением эксплуатируется земельный участок 600 кв.м. Размер земельного участка закрепленного документами не указан (т.1 л.д.51). Данным техническим паспортом, представленным стороной истца, опровергаются доводы искового заявления о том, что семьей истцов фактически эксплуатируется с 1960 года земельный участок площадью 706 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта от 05.05.2008 года № 50/08/5855 земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, его площадь составляет 706 кв.м. (т.1 л.д.13).

07 мая 2015 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю, на основании заявления истцов от 06.05.2015 года принято решение о прекращении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т.3 л.д.119).

    Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № (№), с местоположением <адрес>, площадью 500,0 кв.м. является Зобков А.А., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 02.08.1960г., предписания от 26.07.1960г., постановления администрации г. Красноярска № 686 от 22.04.1998г.

    В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015 года) земельный участок это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые – подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

    Таким образом, индивидуализация земельного участка в соответствии с положениями статьи 11.1 ЗК РФ и статей 1, 7 Закона о государственном кадастре недвижимости осуществляется посредством его государственного кадастрового учета.

    В силу пункта 3 статьи 17 Закона о государственном кадастре недвижимости датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости); новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя); сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

    Вместе с тем необходимо учитывать, что согласно статье 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости.

    Кроме того, пунктом 1.2 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о государственном кадастре, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации.

    В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (в редакции от 23.07.2013 года действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки образуются, в том числе, при выделе из земельных участков. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

    Учитывая изложенное, только учтенный земельный участок может являться объектом земельно-правовых отношений. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 706,0 кв.м. по <адрес>, однако, данный земельный участок с площадью 706,0 кв.м., не стоит на кадастровом учете, поскольку в деле отсутствуют сведения о постановке данного земельного участка с площадью 706,0 кв.м. на кадастровый учет. При таких обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № площадью 706,0 кв.м. по <адрес>, как индивидуально-определенная вещь (объект недвижимости с уникальными характеристиками п.3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») отсутствует.

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что у истцов по настоящему делу имеется право пользования земельным участком, имеющим кадастровый номер № в размере 500 кв.м., что подтверждено в том, числе и решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.12.2014 года (вступившим в законную силу 11.03.2015 года) по гражданскому делу по иску Королева С.М., Иванова В.Ю. (ответчиков по настоящему делу) к Зобкову А.А., Недбай Г.А. (истцам по настоящему делу), Левандовской Н.В., Даурцеву Д.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенных строений.

Также, в судебном заседании установлено, что Лебедева Е.С. является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ № (т. 2 л.д.58).

09 июля 2013 года Лебедева Е.С. обратилась в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением вх. № Л-8457ек о предоставлении ей в аренду земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв.м. в границах территории обозначенной на прилагаемом ситуационном плане, с приложением ситуационного плана. Данное заявление было подано к ранее поданному заявлению Л-2323-ек (т.2 л.д.55-56).

На заседании градостроительной комиссии Департамента градостроительства от 24.07.2013 года № 27 Лебедевой Е.С. было согласовано предоставление земельного участка размером 600 кв.м. Также, комиссией было установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения на самовольные огороды, эксплуатируемые жилыми домами № и № по <адрес> (земельные участки под указанными домами в собственности) (т.2 л.д.54).

В соответствии с Актом обследования от 15.10.2013 года, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при визуальном обследовании установлено, что земельный участок огорожен. На запрашиваемой территории размещен огород, произрастают кустарники и деревья (т.2 л.д.51).

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 29.10.2013 года № 2688-арх Лебедевой Е.С., являющейся инвалидом, предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 661 кв.м., в том числе 88 кв.м.- охранная зона инженерных сетей, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Также, данным распоряжением на Лебедеву Е.С. возложена обязанность постановки на кадастровый учет и изготовление кадастрового паспорта предоставленного ей земельного участка. (т.1 л.д.64).

По заказу Лебедевой Е.С. кадастровым инженером Наговицыной С.Е. 15.11.2013 года составлен межевой план предоставленного Лебедевой Е.С. земельного участка. При межевании земельного участка, границы земельного участка не согласовывались. (т.2 л.д.119-133).

При производстве межевания земельного участка предоставляемого Лебедевой Е.С. руководителем Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Лапицким А.Г. 18.09.2013 года была утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, при этом наложений данного земельного участка с земельным участком имеющим кадастровый номер № нет. Земельный участок предоставляемый Лебедебовой Е.С. расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Площадь участка 661 кв.м., в том числе 88 кв.м.-охранная зона инженерных сетей (т.2 л.д.131).

Таким образом, доводы стороны истца о том, что земельный участок предоставленный Лебедевой Е.С. находится на территории общего пользования, в связи с чем, он не мог быть предоставлен в аренду, для строительства индивидуального жилого дома являются несостоятельными, так как опровергаются кадастровым планом территории кадастрового квартала 24:50:0300010. Доказательств обратного стороной истца суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

По результатам межевания предоставленный Лебедевой Е.С. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (т.2 л.д.220-221).

Право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства закреплено ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.

Однако указанная норма не подкреплена законодательным установлением порядка предоставления земельных участков для указанных целей.

Положения ст. 17 названного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Доказательств нуждаемости Лебедевой Е.С. в улучшении жилищных условий, в соответствии с запросом суда от 25.02.2015 года № 2-2255/2015-К-8971 (т.1 л.д. 247) ответчиками Администрацией г. Красноярска, Департаментом градостроительства администрации г. Красноярск и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска суду не представлено. Из письма Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 11.03.2015 года № 1716-ДМИиЗО в адрес Департамента Общественной безопасности следует, что по состоянию на момент подачи Лебедевой Е.С. заявления (09.07.2013 года), подтверждение нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий не требовалось (т.2 л.д.49).

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что вопрос о нуждаемости Лебедевой Е.С. в улучшении жилищных условий, при решении вопроса о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка не рассматривался.

15 января 2014 года с Лебедевой Е.С. заключен договор аренды № 55 земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.213-223).

11 февраля 2014 года Лебедева Е.С. переуступила права и обязанности по договору аренды от 15.01.2014 года Глебову С.А, что подтверждается договором уступки прав и обязанностей от 04.02.2014 года (т.2 л.д.211-212, 209-210).

18 августа 2014 года Глебов С.А. переуступил права и обязанности по договору аренды от 15.01.2014 года Королеву С.М. и Иванову В.Ю., что подтверждается дополнением от 12.09.2014 года № 4943 к договору аренды от 15.01.2014 года (т.2 л.д.206-208).

Таким образом, в настоящее время арендаторами земельного участка с кадастровым номером № являются Королев С.М. и Иванов В.Ю.

    Согласно акта выноса границ земельного участка в натуру от 05.09.2014г. выполненного ООО «Роза ветров», установлено, что координаты, в соответствии с которыми был осуществлен вынос границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляют:

    № п/п                                         Х (м)                                                  Y (м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Роза ветров» от 28.11.2014г. в сентябре 2014г. был произведен вынос на местности координат точек участка с кадастровым номером №. В ходе работ выяснилось, что точки 3,4,5,6,7,8,9 находятся на территории участков по адресам: <адрес> и <адрес>, т.е. идет наложение части фактических границ этих участков на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На территории участка с кадастровым номером № находятся деревянные заборы двух вышеуказанных участков и постройки участка <адрес>. Таким образом, было установлено, что Зобков А.А. и Недбай Г.А. неправомерно используют арендованный истцами земельный участок, он вспахан и засеян, на земельном участке произведено строительство хозяйственных построек, установлен забор.

В связи с чем, Королев С.М. и Иванов В.Ю. обратились в суд с иском, в том числе к Зобкову А.А., Недбай Г.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенных строений.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.12.2014 года (вступившим в законную силу 11.03.2015 года) по гражданскому делу по иску Королева С.М., Иванова В.Ю. (ответчиков по настоящему делу) к Зобкову А.А., Недбай Г.А. (истцам по настоящему делу), Левандовской Н.В., Даурцеву Д.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенных строений, постановлено:

        «Обязать Зобков А.А., Зобков А.А. (<адрес>) освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 176,0 кв.м. (площадь наложения) занятого постройками Зобков А.А., Зобков А.А. (в том числе теплица, курятник, забор), для чего необходимо перенести указанные постройки в кадастровые границы земельного участка Зобков А.А., Зобков А.А., а именно привести фактические границы земельного участка Зобков А.А., Зобков А.А. в соответствие с границами, указанными на кадастровом учете, координаты точек поворота

        1номер п/п        Х (м)            Y(м)        Дирекционные углы                   Стороны (м)

        1                    2                    3                       4                                             5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

        Площадь землепользования 176,0 кв.м.

        Обязать Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А. за свой счет устранить препятствия, чинимые Зобков А.А., Зобков А.А. в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 661,0 кв.м., путем сноса самовольных построек (в виде теплицы, курятника, заборов), а также освобождения оставшейся части земельного участка площадью 355,0 кв.м. (площадь наложения) земельного участка № от овощных культур, координаты точек поворота

        1номер п/п        Х (м)            Y(м)        Дирекционные углы                   Стороны (м)

        1                    2                  10                      11                                                 12

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

        Площадь землепользования 355,0 кв.м.».

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску Королева С.М., Иванова В.Ю. к Зобкову А.А., Недбай Г.А., Левандовской Н.В., Даурцеву Д.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенных строений судом при вынесении решения было установлено, что

Зобков А.А. (отцу ответчика Зобков А.А.) был предоставлен в собственность земельный участок по <адрес> общей площадью 500,0 кв.м., а фактически на момент рассмотрения дела судом земельный участок с кадастровым номером № (№ кадастровый паспорт от 05.05.2008г.) составляет 706,0 кв.м. Точки 3,4,5,6,7,8,9 находятся на территории участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером 24:50:0300010:17 по адресам: <адрес> и <адрес>, следовательно, идет наложение части фактических границ этих участков на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На территории участка с кадастровым номером № незаконно находятся деревянные заборы двух вышеуказанных участков и постройки участка <адрес>. В связи, с чем требования истцов были удовлетворены в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (в т.ч. собственниками смежных земельных участков), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте, согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.ч. 1,2 ст. 40 Закона о кадастре).

    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (в судебном порядке ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ).

В данном же случае, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № согласования границ, со смежными землепользователями не требовалось, так как работ по уточнению местоположения границ земельного участка либо работ по уточнению местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости не проводилось. В связи с чем, доводы стороны истцов о незаконности межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от 15.11.2013 года, выполненный кадастровым инженером Наговицыной С.Е., в связи с несогласованием границ земельного участка со смежными землепользователями являются несостоятельными.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Несмотря на то, что вопрос о нуждаемости Лебедевой Е.С. в улучшении жилищных условий при предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска не рассматривался, суд не находит оснований для удовлетворения требований искового заявления, в части:

- признать недействительным утверждение Схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории от 18.09.2013 года, утвержденную руководителем Департамента градостроительства администрации г. Красноярска;

- признать недействительным утверждение плана размещения земельных участков, находящихся в составе кадастрового квартала от 18.09.2013 года;

- признать недействительным распоряжение Администрации г. Красноярска № 2688-арх от 29.10.2013 года «О предоставлении Лебедевой Е.С. земельного участка».

Так как, в соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ (действовавшей на момент обращения истцов в суд) было предусмотрено право гражданина на оспаривание в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если были нарушены данными решениями, действиями (бездействиями) права и свободы гражданина.

В данном же случае, суд не усматривает нарушений прав и свобод истцов, так как предоставленным Лебедевой Е.С. земельным участком они пользовались самовольно, без оформления на него документов, по состоянию на 09.07.2013 года (дата заявления Лебедевой Е.С. о предоставлении земельного участка) истцы с заявлением в уполномоченные органы о предоставлении им земельного участка либо уточнении границ земельного участка не обращались, доказательств обратного стороной истца суду не представлено. Следовательно действиями Администрации г. Красноярска и Департамента градостроительства администрации г. Красноярска по предоставлению Лебедевой Е.С. земельного участка по адресу: <адрес> права и свободы истцов не нарушены.

Кроме того, в соответствии со ст.256 ГПК РФ (действовавшей на момент обращения истцов в суд) было предусмотрено право истцов на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органа органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

О предполагаемом нарушении своего права истцы узнали до 08.08.2014 года (дата ответа из прокуратуры города (т.1 л.д.100), так как Зобкова А.Н. обращалась с заявлением о проверке законности предоставления земельного участка Лебедевой Е.С., что представителями истцов в судебном заседании не оспаривалось, о данных обстоятельствах истцы указывают и в уточненных требованиях (т.2 л.д.228). В суд же с настоящим иском истцы обратились лишь 12.01.2015 года, то есть по истечении трех месяцев. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд стороной истца суду не представлено. В связи с чем, в удовлетворении требований искового заявления в данной части следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований искового заявления в указанной части.

Доводы стороны истцов о том, что земельный участок предоставленный Лебедевой Е.С., с момента заключения договора аренды не использовался по назначению, не свидетельствуют о незаконности предоставления Лебедевой Е.С. данного земельного участка, так как ответчики не могут использовать по назначению земельный участок, в связи с действиями истцов, по использованию части данного участка в личных целях.

Кроме того, учитывая, что принадлежащие истцам постройки, в том числе теплица, курятник, забор находятся на земельном участке с кадастровым номером № незаконно, так как прав на пользование данным спорным земельным участком в размере 176 кв.м. у истцов нет, что подтверждено решением Центрального районного суда <адрес> от 23.12.2014 года, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведена в соответствии с требования законодательства, то требования искового заявления, в части:

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать недействительным (ничтожным) заключенный между Лебедевой Е.С. и Глебовым С.А. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.02.2014 года, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать недействительным (ничтожным) заключенный между Глебовым С.А. и Королевым С.М. и Ивановым В.Ю. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.08.2014 года, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и вернуть администрации г. Красноярска земельный участок;

- признать недействительным межевой план от 15.11.2013 года, выполненный кадастровым инженером Наговицыной С.Е.;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- прекратить право аренды земельного участка, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношения администрации г. Красноярска и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года;

- признать отсутствующим зарегистрированное право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Лебедевой Е.С. № 55 от 15.01.2014 года,

являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доказательств законности использования истцами земельного участка с кадастровым номером №, истцами суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оснований для удовлетворения требований искового заявления, в части признания права собственности Зобкова А.А. и Недбай Г.А. по ? доли за каждым в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 703 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

Точки                                            Уточненные координаты

                                             X                                                     Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

суд не находит, так как 07.05.2015 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю, на основании заявления истцов от 06.05.2015 года принято решение о прекращении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая, что ответчики Королев С.М. и Иванов В.Ю. на законных основаниях пользуются земельным участком с кадастровым номером №, то отсутствуют основания для удовлетворения требований искового заявления о признании за Зобковым А.А, и Недбай Г.А. границ земельного участка с кадастровым номером № (28) по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы уточняемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Существующие координаты, в м.		Уточняемые координаты, в м.		Описание закреплен-ных точек
	х	У	х	у
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно п. 36. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Однако доказательств наличия права собственности на часть используемого земельного участка с кадастровым номером №, стороной истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Сам по себе факт частичного использования истцами земельного участка, предоставленного в последующем в аренду Лебедевой Е.С., без правоустанавливающих на него документов, не свидетельствует о законности действий истцов, в связи с чем, доводы искового заявления в данной части являются несостоятельными.

Представленный стороной истца суду межевой план земельного участка с кадастровым номером № (межевание проводилось в августе 2015 года, в целях уточнения границ данного земельного участка), подготовленный ООО «ПКФ»Ирбис» не свидетельствует о законности использования истцами части земельного участка с кадастровым номером №, так как документов подтверждающих право использования истцами части земельного участка с кадастровым номером №, на протяжении более 15 лет, истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований искового заявления следует отказать в полном объеме.

Учитывая, что в удовлетворении требований искового заявления судом отказано, то подлежат отмене обеспечительные меры наложенные определением Центрального районного суда г. Красноярска от 06.02.2015 года и определением Центрального районного суда г. Красноярска от 09.07.2015 года в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления Зобков А.А., Зобков А.А. к Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, Федеральному государственному бюджетном учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Зобков А.А. о признании незаконными действий, признании недействительным (ничтожным) договора аренда, договоров уступки прав и обязанностей, межевого плана, возложении обязанности, признании права- отказать.

Обеспечительные меры наложенные определением Центрального районного суда г. Красноярска от 06.02.2015 года в виде- запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> районного суда г. Красноярска от 09.07.2015 года в виде- запрета Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А., Зобков А.А. совершать какие-либо землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и строительную деятельность на нем- отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивировочной части решения, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                               подпись                                                  А.В. Жуль

Мотивировочная часть решения вынесена 11.12.2015 года.

Верно:

Судья                                                                                                                              А.В. Жуль