Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2013 ~ М-240/2013 от 15.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2013 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулёва И.А.,

при секретаре судебного заседания Дубинко Н.К.,

с участием

представителя истца - помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Беланова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Макаренко О.Ю. о принудительном исполнении обязанности по оформлению недвижимого имущества в общую собственность,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Макаренко О.Ю. о принудительном исполнении обязанности по оформлению недвижимого имущества в общую собственность, в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала Макаренко О.Ю.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Макаренко О.Ю. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края (далее - Управление) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №, средства которого направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Макаренко О.Ю. и <данные изъяты>, за счет средств которого была приобретена <адрес>, принадлежащую Макаренко О.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ Макаренко О.Ю. было дано нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ее и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Макаренко О.Ю. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов по договору займа, за счет которых было приобретено жилье по адресу <адрес>.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> были перечислены на счет <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с положениями ст. 10.4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1.01.2007, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1.01.2007, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Макаренко О.Ю. своевременно не оформила указанное имущество в общую собственность своих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, Макаренко О.Ю. не исполнила требования Федерального закона № 256-ФЗ, чем нарушила жилищные права своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах несовершеннолетних, поскольку последние в силу малолетнего возраста не могут самостоятельно защищать свои прав и законные интересы.

Просит суд:

Обязать Макаренко О.Ю. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в общую собственность ее и детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме

Ответчик Макаренко О.Ю. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не известила суд о причине неявки, об отложении слушания не ходатайствовала. В суд от ответчика поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования полностью признает. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.06.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 федерального закона № 256-ФЗ от 29.06.2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с п. 3 ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ от 29.06.2006 года лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые, нужды.

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3, матерью – Макаренко О.Ю. /л.д. 9/

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3, матерью – Макаренко О.Ю. /л.д. 10/

Из копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № видно, что он выдан Макаренко О.Ю. на основании решения ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 7/

Из копии договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Макаренко О.Ю. и <данные изъяты> видно, что заем выдается заемщику исключительно на покупку квартиры (жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес>. Денежные средства в сумме <данные изъяты> выданы заемщику ДД.ММ.ГГГГ в день подписания договора. /л.д. 14/

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко О.Ю. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу <адрес>. /л.д. 8/

Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению,

Подпунктом "г" п. 8 Правил от 12 декабря 2007 года N 862 установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из копии заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Макаренко О.Ю. просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентом по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере <данные изъяты>. Получателем средств указан <данные изъяты>. /л.д. 15-17/

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перечислены средства МСК в счет погашения задолженности по кредиту (займу) Макаренко О.Ю. в соответствии с КД № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> /л.д. 17 (с оборотной стороны)/

Согласно копии обязательства № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Ставрополя ФИО5, номер в реестре №, Макаренко О.Ю. обязалась оформить <адрес> в общую собственность свою, супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. /л.д. 13/

Однако, в нарушение вышеуказанных норм права, согласно копии выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежит на праве собственности Макаренко О.Ю. /л.д.19-19/

Таким образом, ответчик Макаренко О.Ю., злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, по настоящее время не оформила <адрес> в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, согласно обязательства в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, что не соответствует целям улучшения жилищных условий семьи в рамках Федерального закона, иск признан ответчиком, в связи с чем суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о принудительном исполнении обязанности по оформлению недвижимого имущества в общую собственность подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать Макаренко О.Ю. в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в общую собственность ее и детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулёв