Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4975/2022 ~ М-3801/2022 от 26.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи             Осьмининой Ю.С.,

при секретаре                         Власове В.А.,

с участием представителя административного истца пом.прокурора Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4975/2022 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указав, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» за период 01.01.2020 по 30.06.2020 установлено: неуплата НДС за 01.01.2020 по 30.06.2020 в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст.122 НК РФ.; отсутствие сведений об открытых/закрытых расчетных счетах расчетного счета ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН №, КПП №. Руководитель ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» является «формальным» руководителем, организацию открыл по просьбе знакомого за вознаграждение (протокол допроса от 01.12.2020). ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» являлось «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период 01.01.2020г. по 30.06.2020г. ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН № отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области. Общая сумма схемных вычетов составляет: 33 466 735,96 рублей.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период 1-2 квартал 2020 года в отношении ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН № незаконными. Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН № по НДС за 1-2 квартал 2020 года. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Тольятти — Зоричева Е.С. уточненные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на заявление, в котором административные исковые требования прокурора Центрального района г. Тольятти признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица - УФНС по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором просит заявленные прокурором г.Тольятти требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 13.11.2017 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации юридического лица ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН №, КПП №.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Мосеев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, который также является учредителем данного юридического лица.

09.09.2021 г. деятельность юридического лица ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» прекращена в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

Из материалов дел следует, что за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 юридическим лицом ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области была подана налоговая декларация по НДС, которая принята в обработку налоговым органом.

Прокуратурой Центрального района г. Тольятти при проведении проверки информации, изложенной в поручении прокуратуры Самарской области от 29.06.2022 №ДСП выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области, при соблюдении требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства.

В налоговой декларации по НДС ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН №, КПП № за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, принятой налоговым органом 26.11.2020 и 27.11.2020, отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных в реальной экономической деятельностью организации. Так, данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области (в настоящее время – Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области).

В рамках мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ВЕСТА» налоговым органом установлена неуплата сумм НДС за 1,2 кварталы 2020 в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведенных Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области мероприятий установлено, что ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» имело признаки «транзитной» организации, не осуществлявшей реальной финансово-хозяйственной деятельности.

У налогоплательщика отсутствовали средства, необходимые для осуществления указанного вида деятельности: отсутствие имущества, земельных участков в собственности, аренде, работников. В ходе проведения анализа книги покупок установлено, что реальные поставщики отсутствуют, отсутствие оплаты от покупателей, оплаты налогов, отсутствие хозяйственных расходов.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлен факт создания ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» фиктивного документооборота без реального совершения операций, отраженных в представленной декларации по НДС за указанный период.

Из административного иска следует, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 установлено: неуплата НДС за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст.122 НК РФ.

В ходе анализа расчетного счета за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» установлено отсутствие движения денежных средств по расчетным счетам, что подтверждается представленной выпиской по счетам юридического лица.

Общая сумма схемных вычетов составляет: 33 466 735,96 рублей, в том числе по кварталам: <данные изъяты>

Таким образом, ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» является «транзитной» компанией, получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за период 1,2 квартал 2020 года ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Вместе с тем налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» по НДС за период 1,2 квартал 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с разъяснениями Высшего арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за период 1,2 квартал 2020 года в отношении ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» приняты в обработку Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного представителем ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, требования прокурора Центрального района г.Тольятти подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Центрального района г. Тольятти - удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период 1-2 квартал 2020 года в отношении ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН № незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «СТИЛЬНЫЙ ДОМ» ИНН № по НДС за 1-2 квартал 2020 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Центрального района г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2022 г.

Председательствующий:      Ю.С. Осьминина