Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-815/2018 от 21.08.2018

Дело № 5-815/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2018 года г. Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Пушина М.А., при секретаре Халиковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шестопал ЕВ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте (далее – Роспотребнадзор) Смолиной О.П. в отношении индивидуального предпринимателя Шестопал Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по факту выявленных нарушений особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции Шестопал Е.В., являющимся индивидуальным предпринимателем, в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут, принадлежащих ему помещений по адресу: <адрес>.

ИП Шестопал Е.В. о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания, которое определением судьи было оставлено без удовлетворения.

Представитель Роспотребнадзора о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Шестопал Е.В. поддержал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

П.9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 22.00 часов до 8.00 часов.

    П. 5.8 ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» определено, что предприятия общественного питания, занимающие часть жилого здания, должны быть оборудованы отдельными входами (выходами).

    В силу п. 5.14 вышеуказанного ГОСТ предприятия общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия.

Ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что на основании коллективного обращения граждан – жильцов <адрес> о проведении проверки деятельности пивного магазина, перенаправленного в Роспотребнадзор из прокуратуры г. Сосногорска в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», главным экспертом-специалистом Роспотребнадзора Смолиной О.П. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в Закусочной ИП Шестопал Е.В. «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7, осмотрено помещение, территория и находящиеся в помещении вещи и документы. В ходе осмотра составлен протокол, из которого следует, что вход для гостей, отдельный от служебного входа для персонала отсутствует; зал обслуживания Закусочной совместно с торговым залом Закусочной и предприятием «<данные изъяты>», оказывающим услуги по ремонту бытовой компьютерной техники; в зале обслуживания находится стол, на котором отсутствуют скатерть и салфетки; туалетная комната одна общая и для посетителей и для персонала; сопутствующие товары реализуются как в индивидуальной упаковке, так и в фасованном виде, при этом отсутствует помещение для фасовки товара.

Таким образом, деятельность по оказанию услуг общественного питания в Закусочной ИП Шестопал Е.В. «<данные изъяты> расположенному по вышеуказанному адресу, не соответствует заявленному типу предприятия в связи с несоответствием минимальным требованиям общественного питания различных типов – предприятию быстрого обслуживания – закусочная. В связи с чем, судья квалифицирует действия ИП Шестопал Е.В. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и считает его вину в совершенном правонарушении полностью доказанной, которая подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении СО № (л.д. 2), определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2-3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), сопроводительным письмом прокуратуры г. Сосногорска о направлении коллективного обращения в части доводов о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности пивного магазина в МКД (л.д. 7), коллективным заявлением жильцов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки (л.д. 8), объяснениями НРА (л.д. 9), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д. 10-12, 18-31), выпиской из ЕГРИП в отношении Шестопал Е.В. (л.д. 14-15), а также другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного Шестопал Е.В. административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ИП Шестопал Е.В. административному наказанию в виде административного штрафа, при этом не усматривая достаточных законных оснований для применения дополнительного наказания, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст.14.16 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Шестопал Евгения Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

    Штраф перечислить <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья М.А. Пушина

Копия верна: судья                                 М. А. Пушина