Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1824/2020 ~ М-1118/2020 от 13.02.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-001456-06 (2а-1824/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

с участием представителя административного истца	Петкун К.С.,
административного ответчика	Степанова С.Ю.,
помощника прокурора	Варфоломеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Степанову Сергею Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Степанов С.Ю. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 20.04.2015 за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, по которому ему было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.01.2019 приговором Петрозаводского городского суда РКУ Степанов С.Ю. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, приговорен к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.09.2019 Степанов С.Ю. освобожден по отбытии срока наказания. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 03.07.2019 в отношении Степанова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также определены административные ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Петрозаводского городского округа. 22.10.2019 Степанов С.Ю. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период срока установленного административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде дополнительной (четвертой) ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Петкун К.С. поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Степанов С.Ю. не возражал против установления дополнительных ограничений, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 20.04.2015 за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, по которому ему было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

28.01.2019 приговором Петрозаводского городского суда РКУ Степанов С.Ю. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, приговорен к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.09.2019 Степанов С.Ю. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 03.07.2019 в отношении Степанова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также определены административные ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Петрозаводского городского округа.

22.10.2019 Степанов С.Ю. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период срока установленного административного надзора поднадзорный дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 22.10.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 26.11.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления Степановым С.Ю. не обжалованы и вступили в законную силу.

В настоящее время в отношении Степанова С.Ю. действуют административные ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Петрозаводского городского округа.

Согласно характеризующим данным Степанов С.Ю. проживает один, не трудоустроен, жалобы и заявления на его поведение в быту не поступали, характеризуется в целом удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления Степанову С.Ю. дополнительных административных ограничений, поскольку установленные ранее административные ограничения очевидно являются недостаточными для достижения целей такого надзора, указанных в ст.2 Закона N 64-ФЗ.

Заявленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности Степанова С.Ю., фактических обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Степанову Сергею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Петрозаводска, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- дополнительной (четвертой) ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2020.