Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4977/2016 ~ М-3727/2016 от 15.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2016 г. г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Вохминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости,

Установил:

Нечаев В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости. Требования мотивирует тем, что является пенсионером, с декабря 1983 г. по январь 2016 г. начисление пенсии производилось без учета льгот Крайнего Севера. Между тем, он работал в данных районах, а именно в Сусуманском районе Магаданской области в Берелехском районном геологоразведочном управлении ГУ Дальстроя МВД СССР с 16.08.1949 по 22.03.1953 в должности: курсант, десятник, элкктромонтер, лаборант, десятник. Уволен с 22.03.1953. После повторного подтверждения его трудового стажа на Крайнем Севере, с февраля 2016 г., Пенсионный фонд увеличил его пенсию и стал начислять ее на 788, 39 руб. больше. Просит обязать пересчитать базовую часть трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с 24.12.1983 в связи с трудовой деятельностью в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Нечаев В.Г. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска Лучинина Л.Ф. (доверенность от 11.01.2016) в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Нечаев В.Г. не обращался в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете базовой части пенсии, никакого перерасчета его пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера не производилось, с 01 февраля 2016 года на основании постановления Правительства РФ №42 от 28.01.2016, всем пенсионерам выплата к страховой пенсии по старости была проиндексирована на коэффициент, равный 1,07, что и составляет увеличение размера пенсии истца на 788, 39 руб.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. определены сроки, в которые производится перерасчет трудовой пенсии

В силу п. 4 ст. 20 данного закона, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

С 01.01.2008 вступили в силу положения Федерального закона от 01 декабря 2007 года N 312-ФЗ (абзацы первый и второй пп. "а" п. 1 ст. 1), которые дополнили статью 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в пункте 7 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрел увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, длительное время работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такое правовое регулирование направлено на установление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у мужчин страхового стажа 25 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Из материалов дела следует, что истец Нечаев В.Г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 24.12.1983.

На момент назначение пенсии у Нечаева В.Г. имелся стаж работы в районах Крайнего Севера в Сусуманском районе Магаданской области в Берелехском районном геологоразведочном управлении ГУ Дальстроя МВД СССР с 16.08.1949 по 22.03.1953.

Между тем, продолжительность работы в данном районе составляет менее 15 лет, что свидетельствует об отсутствии возможности перерасчета базовой части трудовой пенсии в сторону увеличения в связи с трудовой деятельностью в районе Крайнего Севера.

Кроме того, действующим пенсионным законодательством предусмотрен исключительно заявительный характер возможности перерасчета уже назначенной пенсии в сторону увеличения. При этом к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии должны быть приложены документы, являющиеся основанием для такого перерасчета.

Из искового заявления, объяснений сторон и материалов пенсионного дела следует, что до обращения в суд с настоящим иском и рассмотрения его судом, Нечаев В.Г. не обращался в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в порядке, предусмотренном вышеприведенными нормативными актами, с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Поскольку заявительный порядок реализации права на перерасчет пенсии истцом реализован не был, ответчиком не принималось в установленном законом порядке решение ни о перерасчете, ни об отказе в перерасчете базовой части пенсии.

В связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, в отсутствие решения уполномоченного органа в области пенсионного обеспечения граждан об оценке права Нечаева В.Г. на перерасчет базовой части трудовой пенсии, у суда отсутствуют основания для рассмотрения по существу искового заявления о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку пенсионные права ответчика оценены и нарушены ответчиком не были и не нуждались в судебной защите в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Нечаева В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Левицкая